ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Достаточно продолжительное время в Санкт-Петербурге и ближайших районах Ленинградкой области сегмент индустриальных парков практически не развивался. В связи с этим предложение качественной производственной недвижимости было представлено в основном проектами, реализованными крупными производственными компаниями для собственных нужд.
Общая площадь всех функционирующих крупных качественных индустриальных объектов, по данным Knight Frank St Petersburg, составляет 1,5 млн кв. м, а общая площадь земельных участков, на которых расположены предприятия, составляет 968 га. Динамика ввода качественных индустриальных объектов представлена на диаграмме ниже.
Пик ввода качественных индустриальных площадей пришелся на 2005-2008 гг. (за этот период было введено порядка 43% всего нынешнего предложения). Эксперты Knight Frank St Petersburg объясняют это общим позитивным инвестиционным климатом на фоне благоприятного состояния мировой и российской экономик того периода, что привело к росту иностранных инвестиций в экономику РФ. В том числе это выразилось в строительстве новых индустриальных объектов (80% новых функционирующих производств в Санкт-Петербурге и ЛО были возведены иностранными компаниями).
Последовавший с 2009 г. спад динамики ввода площадей в этом сегменте связан, прежде всего, с мировым финансовым кризисом, разразившимся в конце 2008 г. На сегодняшний день объемы ввода новых объектов так и не вернулись к докризисному уровню, хотя в I полугодии 2012 г. наметилась уверенная тенденция роста ввода площадей.
За период 2012-2015 гг. в Санкт-Петербурге и Ленобласти, по данным Knight Frank St Petersburg, планируется возведение около 14 качественных индустриальных объектов.
"Мы оцениваем будущую совокупную площадь индустриальных помещений в их составе в 150-220 тыс. кв.м, - уточняет руководитель отдела исследований рынка недвижимости Knight Frank St Petersburg Тамара Попова. - Большинство будущих предприятий разместятся во Всеволожском районе Ленобласти и Пушкинском районе Санкт-Петербурга, и будут представлять отрасли машиностроения и металлообработки".