ФАС обжаловала отмену штрафа, наложенного на ОАО "ТГК-1"
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области зарегистрировал кассационную жалобу ФАС России на решения нижестоящих судов, отменивших штраф, назначенный ОАО "ТГК-1" за нарушение предписания антимонопольного ведомства.
Дата рассмотрения кассации Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа пока не назначена.
ФАС оспаривает решение арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 7 марта, которое в конце мая было оставлено в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом.
Причиной иска ТГК-1 к антимонопольной службе стало решение ФАС от 25 октября 2011 года. Согласно материалам антимонопольного ведомства, генерирующая компания была оштрафована на 300 тысяч рублей за нарушение предписания ФАС, выданного в конце 2009 года при удовлетворении ходатайства ООО "Газпром энергохолдинг" о приобретении более 50% акций ТГК-1, сообщается на сайте суда.
Согласно предписанию антимонопольной службы, группе компаний ООО "Газпром энергохолдинг" следовало, в частности, выполнить ряд требований к формированию ценовых заявок для работы на рынке "на сутки вперед" и на балансирующем рынке ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). В частности, предписывалось не формировать такие заявки, исходя исключительно из затрат на производство электроэнергии с использованием наиболее дорогого вида топлива.
"ФАС России установила, что в декабре 2010 года ОАО "ТГК-1" подавало "мазутные" ценовые заявки, сформированные исключительно из стоимости более дорого топлива - мазута, без учета дешевого - газа. В результате ОАО "ТГК-1" не исполнило требования, предусмотренные предписанием антимонопольной службы", - отмечается в сообщении ФАС.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ТГК-1, ФАС привлекла генерирующую компанию к административной ответственности в виде штрафа.
Как отмечается в материалах суда первой инстанции, принявшего решение в пользу ТГК-1, генерирующая компания указала, что ошибочно подала в отношении Первомайской ТЭЦ ценовые заявки, сформированные с учетом стоимости мазута, а не средневзвешенной цены. По этому факту, чтобы не допустить повторения случившегося, была проведена служебная проверка.
"Подача ОАО "ТГК-1" ценовой заявки без использования средневзвешенной цены топлива, хотя формально и содержит признаки неисполнения предписания от 23 декабря 2009 года, но не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений", - отмечается в решении арбитража.
ОАО "ТГК-1" является ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Северо-Западном регионе России. Она объединяет 55 электростанций в четырех субъектах РФ: Санкт-Петербурге, республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях.
Федеральный центр может отозвать в связи с выявленными нарушениями 746,5 млн руб. у Архангельской области и 124,3 млн руб. у республики Карелия, выделенные этим регионам для выполнения программ Фонда ЖКХ, сообщил РИА Новости представитель фонда.
По данным собеседника агентства, 4 августа Фонд ЖКХ направил в Минрегион России предложение по отзыву средств из этих регионов.
"На сегодняшний день существуют основания для возврата средств фонда Архангельской областью и Республикой Карелия. В соответствии с требованиями законодательства, министерство регионального развития на основании информации фонда должно в десятидневный срок подготовить проекты нормативных правовых актов о возврате средств. Решение об осуществлении возврата принимает правительство Российской Федерации", - сообщил представитель фонда.
Архангельской области указанные средства были выделены на программы 2010 года по переселению жильцов из аварийных домов. Нарушение заключается в том, что регион не обеспечил со своей стороны долевое финансирование, как того требует закон. Карелия же не исполнила мероприятия по расселению аварийного жилья, на которые были выделены средства, уточнил собеседник агентства.
По его словам, в 2012 году по результатам рассмотрения годовых отчетов регионов фонд поначалу принял решение о приостановлении финансовой поддержки 21 субъекту федерации. На устранение нарушений было выделено четыре месяца, и в эти сроки уложились 14 регионов: Санкт-Петербург, Кубань, Ставрополье, Коми, Хакасия, Чукотка, а также Вологодская, Калужская, Костромская, Курганская, Ростовская, Тверская, Тульская и Ульяновская области.
По состоянию на 1 августа нарушения остались, кроме Архангельской области и Карелии, также у Ленинградской, Мурманской, Сахалинской, Тюменской и Московской областей. Нарушения у Подмосковья, Сахалина и Тюменской области не влекут за собой необходимости возврата средств, здесь предусмотрена лишь приостановка финансирования, при этом регионы уже в августе полностью устранили свои нарушения, и фонд возобновил их финансирование.
Мурманская и Ленинградская области, которые не смогли выполнить заявленные мероприятия, сами вернули средства в Фонд ЖКХ на основании заключенных с фондом соглашений - это соответственно 27,8 миллиона и 177,6 миллиона рублей. Финансирование этих двух регионов пока не возобновлено, для этого им необходимо завершить списание денежных средств и представить в фонд соответствующие отчеты, сообщил собеседник агентства.
Фонд содействия реформированию ЖКХ реализует в российских регионах программу расселения аварийного жилья и программу капитального ремонта многоквартирных домов. Для участия в программах и получения средств из фонда регионы должны выполнить ряд условий по реформированию отрасли ЖКХ.