В наказание комитетам расходы бюджета Петербурга в конце года ограничат только социальными выплатами
Заслушав доклад о медленном освоении городского бюджета, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко пригрозил комитетам в ноябре-декабре ограничить расходование средств только социальными обязательствами города, не уточнив, с этого или следующего года начнется подобная практика.
Председатель комитета финансов Эдуард Батанов сегодня доложил на заседании городского правительства о чересчур медленном исполнении государственного бюджета в первом полугодии. Так, расходы бюджета составили всего 134,5 млрд руб., или 39% от запланированных 420 млрд руб. При этом более 20% расходов приходится на объекты адресной инвестиционной программы. По итогам первого полугодия она выполнена всего на 21%, или на 20 млрд 84 млн из 95 млрд 196 млн руб.
"Больше всего пугает ситуация, что этот ком накапливается, и ноябрь-декабрь будет опять судорожное освоение бюджетных средств, - выразил обеспокоенность Эдуард Батанов. - Осенью традиционно начинается сезон передвижек тех средств, которые были сэкономлены или заложены в большем, чем в необходимом объеме, с целью дотянуть, отказавшись от исполнения. Хотелось бы избежать, и более активно расходовать средства и в сентябре-октябре".
"Цифры освоения бюджета не должны нас устраивать и тем более нас не должно устраивать объяснение, что это уже традиционно, из года в год, - обратился к главам комитетов Георгий Полтавченко. - Давайте так договоримся, исполнение бюджета за первое полугодие ниже 45% со следующего года я буду рассматривать как неспособность руководителей тех или иных подразделений правильно планировать работу и исполнять свои обязанности с соответствующими выводами".
Затем губернатор пригрозил запретом расходования средств в конце года не на социальные статьи, ограничением бюджетов комитетов и личным "разбором полетов".
"Судорожного освоения не будет, - заявил Георгий Полтавченко. - В ноябре-декабре мы позволим использовать только деньги, которые идут на выполнение социальных обязательств города перед населением, все остальное будет либо переходить на следующий год с соответствующим сокращением ваших аппетитов, либо на погашение госдолга города. Мы не настолько сегодня богато живем, чтобы позволить себе не уметь тратить те средства, которые получаем. По каждому случаю нарушения бюджетной дисциплины, я буду индивидуально с каждым разбираться".
Правительство Санкт-Петербурга не справляется с запланированными темпами исполнения бюджета, ни в доходной, ни в расходной части, доложил сегодня на заседании городского правительства председатель Комитета финансов Эдуард Батанов. Доходы бюджета за первую половину года составили 169,3 млрд руб., или 46% от планируемого уровня, а расходы - 134,5 млрд руб., или 39%.
Снижение поступления доходов на 11% по сравнению с 2011 годом Эдуард Батанов объяснил тем, что с этого года в состав бюджета не включаются доходы от предпринимательской деятельности. Кроме того, объем налоговых и неналоговых доходов составил 94,7% к предыдущему году.
Сказывается изменение законодательства, заявил глава финансового комитета.
"Поскольку финансирование полиции перешло на федеральный уровень, в счет этого 60% от акциза на алкоголь свыше 9% крепости ушел в федеральный бюджет. Также в федеральный бюджет ушли госпошлины за госрегистрацию транспортных средств и плата за техосмотр транспортных средств, - рассказал господин Батанов. - Мы оцениваем потери по этому источнику порядка 1млрд 300 млн рублей".
Кроме того, на 19,7 млрд руб., по сравнению с прошлым годом, снизилось поступление налога на прибыль, это основная причина снижения доходов бюджета. Это менее 40% от годового плана. Причина, которая указывается предприятиями, - увеличение себестоимости и неустойчивость курса валют.
Что касается расходной части бюджета, низкий процент исполнения в первом полугодии носит ежегодный характер, доложил господин Батанов. Причины в этом году - уточнение бюджета в мае, длительность разработки проектной документации, несостоявшиеся конкурсы, невыполнение подрядными организациями своих обязательств, длительные производственные циклы и сезонность работ.
Более 20% расходов приходится на адресную инвестиционную программу. По итогам первого полугодия она выполнена всего на 21%, или на 20,84 млрд руб. из 95,196 млрд руб.
"Столь низкий процент освоения также указывается традиционно", - отметил Батанов. Среди причин: длительные сроки получения заключения экспертизы, необходимость корректировки проектов, длительное получение разрешения на строительство, отсутствие или позднее получение техусловий на инженерное обеспечение, а также длительность разработки градпланов, несоответствие земельных участков требуемым нормам и традиционно позднее выполнение подрядчиками.
В то же время финансовому комитету за счет размещения денежных средств удастся выручить до 2 млрд руб. в этом году, рассказал Батанов.
Всего в 2012 году расходы бюджета планировались на уровне 420 млрд руб., доходы - на уровне 368 млрд руб.