Земельные нарушения
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) подвела итоги проверки по выявлению нарушений действующего законодательства при выделении органами власти земельных участков под жилищное строительство во втором квартале 2007 года, - сообщает пресс-служба ФАС.Всего за указанный период органами власти выделено 739 земельных участка, из них 600 - на аукционах. В результате проведенной проверки выявлено 79 нарушений.
«В настоящий момент наблюдается резкий рост числа аукционов: с 98 в четвертом квартале 2005 года до 333 и 600 в первом и втором квартале текущего года соответственно. Данное обстоятельство говорит о том, что строительный комплекс перестраивается на прозрачные рыночные отношения, а в Российской Федерации создается единое строительное пространство», - комментирует результаты проверки начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Владимир Ефимов.
Кроме того, отмечается динамика снижения количества нарушений со стороны органов власти, хотя они еще, по-прежнему, имеют место, несмотря на жесткий контроль со стороны антимонопольного органа.
«По всем фактам незаконного предоставления земельных участков ФАС России проводит антимонопольные расследования, по результатам которых соответствующие решения органов власти, а также заключенные на их основании договоры аренды подлежат отмене», - отмечает Владимир Ефимов. Всего с конца 2005 года выявлено более 700 нарушений действующего законодательства при выделении земельных участков под жилищное строительство.
Напомним, что в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации выделение земельных участков под жилищное строительство и для комплексного освоения территорий должно происходить исключительно на аукционах. Действующие правила выделения участков под жилищное строительство приняты в виде поправок в Земельный кодекс Российской Федерации в 2004 году и вступили в силу с 1 октября 2005 года. ФАС России, с момента вступления поправок в силу, проводит ежеквартальную проверку исполнения органами власти установленной Земельным кодексом аукционной процедуры выделения земельных участков под жилищное строительство.
Очередное заседание рабочей группы вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Петербурга состоялось 14 июня. На рассмотрение было вынесено три объекта.
Заседание началось с обсуждения ситуации по жилым корпусам 2а и 2б в 9 квартале города Пушкина, застройщиком которых выступает ТСЖ «Империал-Стройинвест». В период с 1999-2006 гг. по истечению срока действия разрешительной документации работы по строительству домов первым застройщиком - ЗАО «Стройинвест» - были приостановлены. Кроме того, 8 квартир были проданы вторично. С июля 2006 года функции застройщика были переданы ТСЖ «Империал-Стройинвест».
В ходе заседания было установлено, что в связи с отсутствием объекта строительства суд в регистрации права собственности на жилье пострадавшим отказал. Рабочая группа рекомендовала гражданам обратиться с повторными исками в суд о признании инвестиций в строительство, а также оказать содействие ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти в расследовании уголовного дела, возбужденного против бывшего руководителя ЗАО «Стройинвест».
Также рабочая группа дала поручение Управлению контроля и надзора в сфере долевого строительства провести финансовую и строительную экспертизу строящихся домов. В ближайшее время рабочая группа направит ходатайство в Прокуратуру Санкт-Петербурга о рассмотрении и проверке всех случаев двойных продаж. По словам председателя ТСЖ «Империал-Стройинвест», строительство дома завершится в мае 2008.
По второму объекту, расположенному восточнее пр. Юрия Гагарина и ул. Орджоникидзе (между домами №59 и №63), случаев обмана не зафиксировано. По решению суда заказчик ООО «Агентство территориального развития кварталов 9, 11, 82, 85 и 86» вернул деньги участнику долевого строительства в полном объеме.
Последним рассматривался вопрос, связанный со строительством жилого дома 151 литера В по Ленинскому проспекту. В 1967 году Всесоюзному государственному институту огнеупоров был предоставлен земельный участок под строительство многоэтажного производственного здания, первая очередь которого была завершена через 8 лет. После этого функции заказчика перешли к институту «Ленгипромез», но в 1988 году в связи с отсутствием федерального финансирования строительство объекта было приостановлено. Впоследствии между «Ленгипромез» и Ассоциацией «Ленпромсоцкульбытстрой» было заключено соглашение, согласно которому объект планировалось перевести из нежилого фонда в жилой. Кроме того, Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой» планировала реконструировать здание с привлечением средств участников долевого строительства. Однако своих обязательств организация ни перед «Ленгипромез», ни перед дольщиками не выполнила. В 2002 году «Ленгипромез» расторгнул соглашение с Ассоциацией «Ленпромсоцкульбытстрой» и продал объект незавершенного строительства ЗАО «Неостиль».
В настоящее время в Комитет по строительству обратилась инициативная группа, которая насчитывает 15 пострадавших. Несмотря на решения суда, вынесенные в пользу участников долевого строительства, Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой» не имеет финансовых возможностей вернуть деньги гражданам. Кроме того, до сих пор не определен собственник земельного участка, на котором ведется строительство жилого дома, нет разрешительной документации. Также в ходе заседания рабочей группой было выявлено, что объект на сегодняшний момент не переведен из нежилого фонда в жилой.
Рабочая группа поручила ГУ «Управление инвестиций» установить собственника земельного участка. В ближайшее время Управление контроля и надзора в сфере долевого строительства направит запрос в налоговую инспекцию о проверке хозяйственной деятельности Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой». Когда будет собрана вся необходимая информация, Управление контроля и надзора подготовит обращение в городскую Прокуратуру об исполнении судебных решений о возврате денежных средств пострадавшим гражданам.
Кроме того, Комитету по строительству поручено оказать юридическую помощь инициативной группе граждан при их повторном обращении в суд.
Также всем дольщикам, которые относятся к льготным категориям граждан или находятся в тяжелом социальном положении, рабочая группа рекомендовала обратиться в Комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства.
Соб. Инф.