Минрегион России заключит соглашения о сотрудничестве по реформированию ЖКХ со всеми субъектами РФ
Эффективность реформирования жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации будет влиять на оценку деятельности органов исполнительной власти субъектов.
Минрегион России заключит соглашения о сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства со всеми субъектами Российской Федерации. Письмо, содержащее проект соглашения, разослано во все субъекты федерации.
Данный проект соглашения предполагает разработку каждым субъектом Российской Федерации Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в который войдут положения Комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который направлен на решение пяти основных задач:
- развитие инициативы собственников жилья;
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания индивидуальных и многоквартирных жилых домов;
- развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства;
- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;
- повышение эффективности государственной бюджетной политики.
Эффективность выполнения Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства каждого субъекта будет учитываться при реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и других требований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.
Минрегионом России будет осуществляться постоянный мониторинг хода реализации Соглашений. Разработанный Минрегионом России проект Соглашения о сотрудничестве между Министерством и субъектами Российской Федерации призван создать условия для организации эффективной системы управления индивидуальными и многоквартирными жилыми домами, предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, привлечения частных инвестиций, установления долгосрочных тарифов.
Соглашения о Сотрудничестве по реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо заключить в срок до 30 июля 2007 года.
Комплекс мероприятий Минрегиона России по реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2007-2008 годы утвержден Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2007 г. № 54.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела в минувшую пятницу результаты проверки эффективности реализации соглашения Российской Федерации с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о финансировании проекта «Управление окружающей средой» в Минфине России и Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды за 2003-2006 гг.
С сообщениями выступили аудиторы Виктор Косоуров и Михаил Одинцов. На Коллегии отмечалось, что для финансирования Проекта по управлению окружающей средой был привлечен займ в размере 110 млн. долл. США.
В результате проверки было установлено, что привлеченные средства использованы неэффективно. Предусмотренное Соглашением реинвестирование возвратных средств в перспективные инвестиционные проекты не реализовано. Средства, подлежащие реинвестированию, не освоены. Накопленные в ходе реализации проекта возвратные средства в объеме 15,2 млн. долл. первичного инвестирования средств не использованы. На реализацию проекта использовано лишь 53,2 процента от средств займа, предусмотренных на указанные цели. При этом комиссионные за резервирование неиспользованной части средств займа составили 0,22 млн. долл. США (6,4 млн. руб.), а операционные расходы на содержание Исполнительной дирекции Проекта - 1,58 млн. долл.(45,6 млн. руб.).
В материалах Коллегии отмечалось, что кредитные средства были предоставлены для реализации лишь пяти инвестиционных проектов, при этом улучшения экологической ситуации в зоне деятельности предприятий-заемщиков не произошло. Не реализован инвестиционный проект на ОАО «Байкальский ЦБК», для осуществления которого срок Соглашения был продлен на 5 лет (до 31 декабря 2007 г.).
В результате того, что в нарушение условий Соглашения о займе не было обеспечено софинансирование расходов на уплату таможенных платежей за счет средств федерального бюджета, фактически утрачена значительная часть закупленного импортного оборудования. Данное оборудование, предназначенное для оснащения российских организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, на общую сумму более 450 тыс. долл. было закуплено и с 2002 по 2006 гг. находилось на складе временного хранения в зоне деятельности Ярославской таможни. В 2006 г. решением районного суда г. Ярославля оборудование признано бесхозяйным. Его рыночная стоимость снижена более чем в 4 раза по сравнению с ценой приобретения. Ущерб государству составил 450 тыс. долл.
Коллегия решила направить представление в Правительство России и обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.