ФАС раскрыла массовый сговор банков и страховщиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в свои территориальные управления материалы для возбуждения административных дел против десятков банков и страховых компаний, которые подозреваются в тарифном сговоре при розничном кредитовании.
ФАС впервые предъявляет подобные претензии столь массово. Однако вряд ли действия антимонопольного ведомства избавят кредитный рынок от страховых схем. Банки и страховщики будут пытаться компенсировать потери дохода изменением тарифной политики, считают эксперты.
В пятницу заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров сообщил о намерении ведомства пресечь распространенную практику тарифных сговоров между банками и страховщиками. Речь идет о сотрудничестве на рынке кредитования: выдача большинства кредитов сопровождается как минимум страхованием жизни заемщика, а также имущества, приобретаемого в кредит. Схемы сотрудничества банков и страховщиков используются для сокрытия реальной стоимости кредитов. Для борьбы с этими схемами ФАС, по словам господина Кашеварова, направила в теруправления материалы для возбуждения административных дел по 51 банку и 70 страховщикам, пишет Коммерсант.
Это первая столь масштабная проверка, инициированная ФАС в сфере взаимодействия банков со страховыми компаниями. До сих пор подобные претензии предъявлялись точечно нескольким участникам рынка. Дела об административных правонарушениях будут возбуждены в течение месяца. Однако, фигурантов этих дел господин Кашеваров не называет. "Могу лишь сказать, что среди них есть банки из первой десятки и крупные страховщики,- сообщил он. - Подробно о них можно будет узнать в августе, когда дела будут официально возбуждены".
По мнению экспертов, действия чиновников могут привести к изменению тарифной политики на рынке кредитования. "Если банк будет работать со всеми страховщиками подряд, его затраты на оценку надежности каждого страховщика резко возрастут. А это не только замедлит процесс выдачи кредита, но и неминуемо скажется на ставке кредитования", - рассуждает исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков Андрей Емелин.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела в минувшую пятницу результаты проверки эффективности реализации соглашения Российской Федерации с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о финансировании проекта «Управление окружающей средой» в Минфине России и Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды за 2003-2006 гг.
С сообщениями выступили аудиторы Виктор Косоуров и Михаил Одинцов. На Коллегии отмечалось, что для финансирования Проекта по управлению окружающей средой был привлечен займ в размере 110 млн. долл. США.
В результате проверки было установлено, что привлеченные средства использованы неэффективно. Предусмотренное Соглашением реинвестирование возвратных средств в перспективные инвестиционные проекты не реализовано. Средства, подлежащие реинвестированию, не освоены. Накопленные в ходе реализации проекта возвратные средства в объеме 15,2 млн. долл. первичного инвестирования средств не использованы. На реализацию проекта использовано лишь 53,2 процента от средств займа, предусмотренных на указанные цели. При этом комиссионные за резервирование неиспользованной части средств займа составили 0,22 млн. долл. США (6,4 млн. руб.), а операционные расходы на содержание Исполнительной дирекции Проекта - 1,58 млн. долл.(45,6 млн. руб.).
В материалах Коллегии отмечалось, что кредитные средства были предоставлены для реализации лишь пяти инвестиционных проектов, при этом улучшения экологической ситуации в зоне деятельности предприятий-заемщиков не произошло. Не реализован инвестиционный проект на ОАО «Байкальский ЦБК», для осуществления которого срок Соглашения был продлен на 5 лет (до 31 декабря 2007 г.).
В результате того, что в нарушение условий Соглашения о займе не было обеспечено софинансирование расходов на уплату таможенных платежей за счет средств федерального бюджета, фактически утрачена значительная часть закупленного импортного оборудования. Данное оборудование, предназначенное для оснащения российских организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, на общую сумму более 450 тыс. долл. было закуплено и с 2002 по 2006 гг. находилось на складе временного хранения в зоне деятельности Ярославской таможни. В 2006 г. решением районного суда г. Ярославля оборудование признано бесхозяйным. Его рыночная стоимость снижена более чем в 4 раза по сравнению с ценой приобретения. Ущерб государству составил 450 тыс. долл.
Коллегия решила направить представление в Правительство России и обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.