Определены основы инновационной политики города
Городским правительством принято постановление об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 гг.
Это один из программных документов общей стратегии развития города, направленной создание в северной столице инновационного центра мирового уровня и повышение конкурентоспособности Петербурга. Среди приоритетов, которым город будет следовать в реализации инновационной политики, названы: подготовка кадров, развитие инновационной инфраструктуры, содействие экспорту петербургских товаров, привлечение иностранных инвестиций, меры государственной поддержки и пропаганда инновационной деятельности.
Помимо постановления, в систему программных документов, необходимых для реализации инновационной политики, войдут Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, а также Комплексная программа мероприятий по развитию инновационной деятельности на 2008-2011 гг., в которой будут указаны не только конкретные задачи, но и сроки их выполнения, источники и объемы финансирования, целевые показатели оценки результативности предпринятых действий.
Подводя итоги обсуждения вопроса, губернатор Валентина Матвиенко подчеркнула, что принятый сегодня документ стоит в одном ряду с важнейшими городскими постановлениями по стратегическому планированию. «В современном мире выживать будут только конкурентоспособные экономики, поэтому инновации – это ключевое направление развития Петербурга. Задача поставлена амбициозная, и мы должны в полной мере использовать потенциал северной столицы в интересах города и его жителей».
Вкалентина Матвиенко также отметила, помимо координации всех действий по реализации программы инновационной политики, необходимо дать инвесторам стимул и упростить процедуру открытия собственных производств. Для этого нужно внести в федеральный центр ряд предложений по изменению таможенного, налогового и других законодательств.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела в минувшую пятницу результаты проверки эффективности реализации соглашения Российской Федерации с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о финансировании проекта «Управление окружающей средой» в Минфине России и Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды за 2003-2006 гг.
С сообщениями выступили аудиторы Виктор Косоуров и Михаил Одинцов. На Коллегии отмечалось, что для финансирования Проекта по управлению окружающей средой был привлечен займ в размере 110 млн. долл. США.
В результате проверки было установлено, что привлеченные средства использованы неэффективно. Предусмотренное Соглашением реинвестирование возвратных средств в перспективные инвестиционные проекты не реализовано. Средства, подлежащие реинвестированию, не освоены. Накопленные в ходе реализации проекта возвратные средства в объеме 15,2 млн. долл. первичного инвестирования средств не использованы. На реализацию проекта использовано лишь 53,2 процента от средств займа, предусмотренных на указанные цели. При этом комиссионные за резервирование неиспользованной части средств займа составили 0,22 млн. долл. США (6,4 млн. руб.), а операционные расходы на содержание Исполнительной дирекции Проекта - 1,58 млн. долл.(45,6 млн. руб.).
В материалах Коллегии отмечалось, что кредитные средства были предоставлены для реализации лишь пяти инвестиционных проектов, при этом улучшения экологической ситуации в зоне деятельности предприятий-заемщиков не произошло. Не реализован инвестиционный проект на ОАО «Байкальский ЦБК», для осуществления которого срок Соглашения был продлен на 5 лет (до 31 декабря 2007 г.).
В результате того, что в нарушение условий Соглашения о займе не было обеспечено софинансирование расходов на уплату таможенных платежей за счет средств федерального бюджета, фактически утрачена значительная часть закупленного импортного оборудования. Данное оборудование, предназначенное для оснащения российских организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, на общую сумму более 450 тыс. долл. было закуплено и с 2002 по 2006 гг. находилось на складе временного хранения в зоне деятельности Ярославской таможни. В 2006 г. решением районного суда г. Ярославля оборудование признано бесхозяйным. Его рыночная стоимость снижена более чем в 4 раза по сравнению с ценой приобретения. Ущерб государству составил 450 тыс. долл.
Коллегия решила направить представление в Правительство России и обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.