Красноярск. Запуск программы
В Красноярске деньги адресных программ по строительству идут «не туда».
С докладом о формировании краевой адресной инвестиционной программы и ее основных принципах 24 мая на совещании ассоциации группы «Север» в Казачинском выступила исполняющая обязанности начальника управления гражданского строительства администрации края Нина Рязанова. Она напомнила, что в инвестиционную программу включены объекты социального жилищного строительства, жилье для чернобыльцев, а также объекты высокой строительной готовности и ветхое жилье, требующее восстановительных работ.
Нина Рязанова сообщила о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы в районах. По ее словам, в 2005 году на адресную программу в Енисейске было предусмотрено 34 млн капиталовложений. На сегодняшний день освоено 15 млн рублей, которые пошли на строительство котельной, водозаборных сооружений и акушерского комплекса. В 2006 году в программу предполагается включить шесть объектов, предполагающих вложения на сумму 78 млн рублей.
В Лесосибирске в 2005 году на программу заложено 29 млн рублей, из них освоено 10 млн рублей. В 2006 году планируется продолжить работу на незаконченных объектах: 50 квартирах в жилом доме, котельной, станции переливания крови и кадетском корпусе, где запланирована реконструкция. В пос. Северо-Енисейский в 2006 году продолжится строительство жилого дома для ветеранов Великой Отечественной войны, начатое в 2005 году в рамках инвестиционной программы. В Казачинском районе в 2005 году на программу предусматривалось затратить 33 млн рублей, освоено 5 млн рублей. Основные средства из них ушли на строительство школы в Галанино. Планируется, что до начала сентября школьные классы будут сданы в эксплуатацию.
После доклада Рязановой заместитель губернатора края Николай Глушков отметил, что «на сегодняшний день заложенные в адресную инвестиционную программу средства не всегда используются должным образом. В 2005 году мы попытаемся запустить программу минимум на 3 года, чтобы улучшить ситуацию с ее реализацией».
По материалам ИА Regnum
Нина Рязанова сообщила о ходе реализации краевой адресной инвестиционной программы в районах. По ее словам, в 2005 году на адресную программу в Енисейске было предусмотрено 34 млн капиталовложений. На сегодняшний день освоено 15 млн рублей, которые пошли на строительство котельной, водозаборных сооружений и акушерского комплекса. В 2006 году в программу предполагается включить шесть объектов, предполагающих вложения на сумму 78 млн рублей.
В Лесосибирске в 2005 году на программу заложено 29 млн рублей, из них освоено 10 млн рублей. В 2006 году планируется продолжить работу на незаконченных объектах: 50 квартирах в жилом доме, котельной, станции переливания крови и кадетском корпусе, где запланирована реконструкция. В пос. Северо-Енисейский в 2006 году продолжится строительство жилого дома для ветеранов Великой Отечественной войны, начатое в 2005 году в рамках инвестиционной программы. В Казачинском районе в 2005 году на программу предусматривалось затратить 33 млн рублей, освоено 5 млн рублей. Основные средства из них ушли на строительство школы в Галанино. Планируется, что до начала сентября школьные классы будут сданы в эксплуатацию.
После доклада Рязановой заместитель губернатора края Николай Глушков отметил, что «на сегодняшний день заложенные в адресную инвестиционную программу средства не всегда используются должным образом. В 2005 году мы попытаемся запустить программу минимум на 3 года, чтобы улучшить ситуацию с ее реализацией».
По материалам ИА Regnum
Комитет по строительству разрабатывает новые правила сдачи строящихся объектов в эксплуатацию. После утверждения этих норм сдача объекта будет проходить в два этапа.На первом – комиссия будет подтверждать соответствие здания проекту. На второй стадии проверяющие будут утверждать акт готовности дома к эксплуатации. Причем только после этого второго этапа будет возможна регистрация прав собственности в ГБР.
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Необходимость изменения порядка утверждения результатов работы строителей вызвана принятием нового Градостроительного кодекса. Теоретически этот документ отменяет все прежние положения и устанавливает новую схему работ государственных органов. На практике руководствоваться его положениями пока невозможно из-за отсутствия разъяснений – как же этот документ надо трактовать.
В соответствии с юридическими схемами разрабатывать такие разъяснения должно Правительство России. Однако когда будет подготовлено это положение – неизвестно. А пока региональным властям приходится искать выход из сложившейся ситуации самостоятельно.
Первая реакция властей аргументировалась элементарным здравым смыслом. До окончательного подтверждения всех положений и разъяснений профильные комитеты решили руководствоваться документами, действовавшими до принятия Градостроительного кодекса. Теперь они формируют схему, более приближенную к федеральному законодательству. Для этого Комитет по строительству, вместо Правительства РФ, готовит новые нормы о вводе объектов в эксплуатацию. После принятия этих норм госкомиссия будет подписывать не «Акт о вводе объекта в эксплуатацию», а «Разрешение на ввод объекта». Как уже упоминалось, процедуру сдачи предполагается разбить на два этапа. В ходе первого комиссия будет удостоверяться в том, что все элементы здания действительно построены. После этого метры попадут в статистические сводки. На втором этапе, который будет проходить примерно через два месяца после первого, предполагается подписывать «Акт о готовности здания к эксплуатации». И уже только после этого ГБР сможет регистрировать права собственности на недвижимость. Остальные подробности документа власти не раскрывают. По словам Романа Филимонова, руководителя Комитета по строительству, раскрытие подробностей преждевременно, так как документ находится в стадии подготовки и поэтому может меняться.
Отсутствие четких правил приемки объекта – не единственная проблема регулирующих органов. С некоторых пор поставлены под сомнения и права контролеров на надзор за ходом строительства. В частности, в различных регионах России зарегистрировано несколько десятков прецедентов, когда застройщики оспаривали саму возможность такого контроля. Они доказывали в суде, что после того, как два года назад вступил в силу новый закон «О техническом регулировании…», отменены все СНиПы. А значит, строить можно по каким угодно правилам. До Петербурга эта волна «правового беззакония» к счастью не докатилась. Как говорит Леонид Притулюк, начальник управления Государственного архитектурно-строительного надзора, «руководители местных компаний хорошо понимают опасность бесконтрольного строительства и уверены в том, что правительство города в конечном итоге найдет рычаги для надзора за столь чувствительной областью городской жизни».
Сегодня ведомства, надзирающие за строительством, работают в «плановом режиме». За I квартал приостановлены работы на 76 объектах. Это не больше и не меньше, чем в прошлые годы. Так, например, в 2003 году замораживались 270 площадок, в 2004 году – 379. Стабильными будут правила взаимодействия контролеров со строителями и в будущем. По оценкам Леонида Притулюка, нормы контроля сейчас и в будущем остаются прежними. Единственные изменения: от необходимости заниматься согласованиями будут избавлены граждане, которые возводят индивидуальные жилые дома высотностью до двух этажей. При этом площадь этого частного дома может быть любой. А вот что вызывает досаду Леонида Притулюка, так это ограничение суммы возможных штрафов, которые после принятия Градостроительного кодекса могут взимать инспекторы. «Раньше мы могли оштрафовать и на миллион, а теперь максимальная сумма взыскания – 30 тыс. рублей», – сетует он.
По материалам «Строительного Еженедельника»