Средства займа использованы неэффективно

18.06.2007 21:42

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела в минувшую пятницу результаты проверки эффективности реализации соглашения Российской Федерации с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о финансировании проекта «Управление окружающей средой» в Минфине России и Исполнительной дирекции Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды за 2003-2006 гг.
С сообщениями выступили аудиторы Виктор Косоуров и Михаил Одинцов. На Коллегии отмечалось, что для финансирования Проекта по управлению окружающей средой был привлечен займ в размере 110 млн. долл. США.
В результате проверки было установлено, что привлеченные средства использованы неэффективно. Предусмотренное Соглашением реинвестирование возвратных средств в перспективные инвестиционные проекты не реализовано. Средства, подлежащие реинвестированию, не освоены. Накопленные в ходе реализации проекта возвратные средства в объеме 15,2 млн. долл. первичного инвестирования средств не использованы. На реализацию проекта использовано лишь 53,2 процента от средств займа, предусмотренных на указанные цели. При этом комиссионные за резервирование неиспользованной части средств займа составили 0,22 млн. долл. США (6,4 млн. руб.), а операционные расходы на содержание Исполнительной дирекции Проекта - 1,58 млн. долл.(45,6 млн. руб.).
В материалах Коллегии отмечалось, что кредитные средства были предоставлены для реализации лишь пяти инвестиционных проектов, при этом улучшения экологической ситуации в зоне деятельности предприятий-заемщиков не произошло. Не реализован инвестиционный проект на ОАО «Байкальский ЦБК», для осуществления которого срок Соглашения был продлен на 5 лет (до 31 декабря 2007 г.).
В результате того, что в нарушение условий Соглашения о займе не было обеспечено софинансирование расходов на уплату таможенных платежей за счет средств федерального бюджета, фактически утрачена значительная часть закупленного импортного оборудования. Данное оборудование, предназначенное для оснащения российских организаций, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, на общую сумму более 450 тыс. долл. было закуплено и с 2002 по 2006 гг. находилось на складе временного хранения в зоне деятельности Ярославской таможни. В 2006 г. решением районного суда г. Ярославля оборудование признано бесхозяйным. Его рыночная стоимость снижена более чем в 4 раза по сравнению с ценой приобретения. Ущерб государству составил 450 тыс. долл.
Коллегия решила направить представление в Правительство России и обращение в Генпрокуратуру России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.

Очередное заседание рабочей группы по дольщикам Петербурга рассмотрело три адреса
15.06.2007 18:05

Очередное заседание рабочей группы вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Петербурга состоялось 14 июня. На рассмотрение было вынесено три объекта.

Заседание началось с обсуждения ситуации по жилым корпусам 2а и 2б в 9 квартале города Пушкина, застройщиком которых выступает ТСЖ «Империал-Стройинвест». В период с 1999-2006 гг. по истечению срока действия разрешительной документации работы по строительству домов первым застройщиком - ЗАО «Стройинвест» - были приостановлены. Кроме того, 8 квартир были проданы вторично. С июля 2006 года функции застройщика были переданы ТСЖ «Империал-Стройинвест».

В ходе заседания было установлено, что в связи с отсутствием объекта строительства суд в регистрации права собственности на жилье пострадавшим отказал. Рабочая группа рекомендовала гражданам обратиться с повторными исками в суд о признании инвестиций в строительство, а также оказать содействие ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти в расследовании уголовного дела, возбужденного против бывшего руководителя ЗАО «Стройинвест».

Также рабочая группа дала поручение Управлению контроля и надзора в сфере долевого строительства провести финансовую и строительную экспертизу строящихся домов. В ближайшее время рабочая группа направит ходатайство в Прокуратуру Санкт-Петербурга о рассмотрении и проверке всех случаев двойных продаж. По словам председателя ТСЖ «Империал-Стройинвест», строительство дома завершится в мае 2008.

По второму объекту, расположенному восточнее пр. Юрия Гагарина и ул. Орджоникидзе (между домами №59 и №63), случаев обмана не зафиксировано. По решению суда заказчик ООО «Агентство территориального развития кварталов 9, 11, 82, 85 и 86» вернул деньги участнику долевого строительства в полном объеме.

Последним рассматривался вопрос, связанный со строительством жилого дома 151 литера В по Ленинскому проспекту. В 1967 году Всесоюзному государственному институту огнеупоров был предоставлен земельный участок под строительство многоэтажного производственного здания, первая очередь которого была завершена через 8 лет. После этого функции заказчика перешли к институту «Ленгипромез», но в 1988 году в связи с отсутствием федерального финансирования строительство объекта было приостановлено. Впоследствии между «Ленгипромез» и Ассоциацией «Ленпромсоцкульбытстрой» было заключено соглашение, согласно которому объект планировалось перевести из нежилого фонда в жилой. Кроме того, Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой» планировала реконструировать здание с привлечением средств участников долевого строительства. Однако своих обязательств организация ни перед «Ленгипромез», ни перед дольщиками не выполнила. В 2002 году «Ленгипромез» расторгнул соглашение с Ассоциацией «Ленпромсоцкульбытстрой» и продал объект незавершенного строительства ЗАО «Неостиль».

В настоящее время в Комитет по строительству обратилась инициативная группа, которая насчитывает 15 пострадавших. Несмотря на решения суда, вынесенные в пользу участников долевого строительства, Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой» не имеет финансовых возможностей вернуть деньги гражданам. Кроме того, до сих пор не определен собственник земельного участка, на котором ведется строительство жилого дома, нет разрешительной документации. Также в ходе заседания рабочей группой было выявлено, что объект на сегодняшний момент не переведен из нежилого фонда в жилой.

Рабочая группа поручила ГУ «Управление инвестиций» установить собственника земельного участка. В ближайшее время Управление контроля и надзора в сфере долевого строительства направит запрос в налоговую инспекцию о проверке хозяйственной деятельности Ассоциация «Ленпромсоцкульбытстрой». Когда будет собрана вся необходимая информация, Управление контроля и надзора подготовит обращение в городскую Прокуратуру об исполнении судебных решений о возврате денежных средств пострадавшим гражданам.

Кроме того, Комитету по строительству поручено оказать юридическую помощь инициативной группе граждан при их повторном обращении в суд.

Также всем дольщикам, которые относятся к льготным категориям граждан или находятся в тяжелом социальном положении, рабочая группа рекомендовала обратиться в Комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства.

Соб. Инф.