Сенат под Конституционный суд реконструируют незаконно
Ростехнадзор официально объявил реконструкцию здания Сената незаконной. Но никаких мер принято не будет. Чиновники предлагают просто… поменять закон. Потому как иначе исторические здания просто невозможно будет приспосабливать для нужд современности.
Как пояснили в отделе государственного строительного надзора МТУ Ростехнадзора по Северо-западному федеральному округу, реконструкция памятников федерального значения (каковым является Сенат) не разрешена. Согласно закону, можно проводить только реставрацию и ремонт, который направлен на сохранение этих зданий. Изменение же внутреннего убранства, перепланировка и "приспособление" памятника под нужды каких-либо организаций, пусть даже "конституционных", не допустимы. В организации признали, что, тем не менее, такие реконструкции ведутся повсеместно с попустительства самого Ростехнадзора. Но и начать строго следить за исполнением правил служба не может, ведь тогда федеральные памятники потеряют всякую инвестиционную привлекательность и через какое-то время просто "развалятся".
Заместитель начальника отдела ГСН МТУ Ростехнадзора по СЗФО Ярослав Ворожищев заявил, что необходимо принять нормативный акт, который бы узаконил реконструкцию. Прокуратура же предложила просто выработать норму "приспособления" памятников под организации и разделить полномочия по охране архитектурных шедевров между органами Росохранкультуры и Ростехнадзора. То есть, если раньше надзорные органы не вмешивались в решения "деятелей культуры" по выдаче разрешений на проведение реставрационных работ, то скоро, возможно, эти вопросы будут рассматриваться совместно.
Введение подобной практики, как ожидается, коснется и строительства объектов в так называемой охранной зоне, то есть в непосредственной близости от памятников федерального значения. В Ростехнадзоре, ссылаясь на Градостроительный кодекс, требуют определить степень своего контроля над строительством таких объектов. Чиновники считают, что их "допуск к особой зоне» изменит существующую ситуацию, при которой реконструкция на территории, прилегающей к памятникам, наносит ценной архитектуре непоправимый ущерб. Но разграничение полномочий потребует новой нормативной базы.
Большие надежды Ростехнадзор возлагает на реализацию изменений в Градостроительный кодекс, принятых еще в конце прошлого года, но до сих пор практически не действующих. Документ, по сути, расширил полномочия надзорного органа и разделил власть между федеральным и региональными ведомствами. В соответствии с ним, регионы должны контролировать строительство зданий до 10 метров в высоту и 10 в глубину, а федералы заняться как раз "вожделенными" охраняемыми культурными объектами, а также опасными, технически сложными и уникальными зданиями, к которым, кстати, будут относиться все "импортные" автозаводы Петербурга и новая АЭС в Сосновом бору. Особых претензий Ростехнадзор обещает к поднадзорным не предъявлять. Как пояснил госинспектор МТУ Ростехнадзора по СЗФО Юрий Лисовский, работа организации будет строиться по прежним стандартам и повышенных требований никто вводить не собирается. Возможно, даже станет проще получить разрешение на строительство, ведь уйдет практика согласования и на региональном, и на федеральном уровне одновременно. Инвесторам нужно будет подавать документы только в одно представительство, в зависимости от характера объекта. Правда, когда и как потенциальные застройщики узнают, куда обращаться, не уточняется.
Зато надзорные органы позаботились о широком информировании работников своей организации. По словам господина Лисовского, уже создается электронная база данных Ростехнадзора. В ней будут собраны сведения обо всех объектах, подлежащих технологическому контролю. Полностью портал подготовят к концу года. Но воспользоваться "ценной" информацией смогут только сотрудники организации. Сведения будут содержать государственную тайну.
Фонтанка
Вновь начинается самострой на Пулковской улице, несмотря на обещание вице-губернатора Санкт-Петербурга Алексадра Вахмистрова.
Как сообщили в пресс-службе демократической партии «Яблоко», сегодня утром в огороженный сквер прибыла строительная техника. Строители приступили к расчистке территории, выгружают бетонные плиты и сваи. Работы ведёт московская компания ЗАО СК РосСтрой.
Ранее на встрече с жителями Александр Вахмистров публично пообещал, что стройка будет приостановлена, пока вопрос о законности выданных разрешений рассматривается в суде. На протяжении трех недель, действительно, на стройплощадке ничего не происходило. Однако сегодня ситуация изменилась. В ответ на возмущение жителей представитель компании-застройщика в терминах экспрессивной лексики охарактеризовал свое отношение к заявлениям вице-губернатора. «У нас есть разрешение. А у вас есть отменяющая его бумага?» - добавил он.
Жители блокируют въезд в сквер, начинаются потасовки с охранниками. Начало строительства воспринимается как проявление недееспособности городских властей. Сделанные в последнее время публичные заявления вице-губернатора Вахмистрова и губернатора Матвиенко не подкреплены ни распоряжениями, ни конкретными действиями.
В середине мая многие СМИ писали о том, что на заседании правительства города было утверждено Постановление «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти СПб при организации и проведении публичных слушаний и информировании населения при осуществлении градостроительной деятельности». Соответствующая информация появилась и на официальном сайте правительства: «Губернатор Валентина Матвиенко отметила важность принятого постановления, подчеркнув, что «население должно быть соответственным образом проинформировано о будущем строительстве». Она потребовала от районных властей более требовательно и неформально подходить к организации общественных слушаний. «Мы не имеем права не считаться с мнением людей», — сказала губернатор». Прошел месяц, однако документ с таким названием до сих пор не опубликован и не появился ни в одной базе нормативных актов.
22 мая вице-губернатор Вахмистров не только заявил о запрете на строительство на Пулковской улице до решения районного суда, но и предложил местным жителям встретиться с ним в формате «рабочей группы» для конструктивной дискуссии. Встречи были назначены на 7 июня, потом на 13 июня, но не состоялись. Вместо этого, на территории сквера начались строительные работы.
Аналогичная ситуация — в 52 квартале Калининского района, где строители спешно забивают сваи, пока даты встреч с вице-губернатором переносятся по неделям.
По мнению представителей «Яблока», можно только догадываться о причинах, которые вынудили Александра Вахмистрова отказываться от встреч с местными жителями, и общаться только через прессу. Так, на прошлой неделе, в интервью представителю СМИ он выделил из всего множества конфликтных точек в городе, где намечается уплотнительная застройка, четыре участка, по которым есть «действительно серьезные возражения у горожан» — площадь Мужества, Пулковская улица и два объекта в Калининском районе. Одновременно он обозначил свою позицию по скверу на Пулковской: на данном участке строить можно, тем более, что на участке «просто пустырь».
«Объяснить нежелание Александра Вахмистрова встретиться с жителями можно тем, что он действительно находится в пространствах космоса, а не на грешной земле. Это объясняет и трудности с контролем строительных компаний,» — поясняют «яблочники».
Тем не менее, жители Пулковской улицы — в частности молодые матери, которые на прошлой неделе направили письма губернатору Петербурга и всем депутатам Законодательного Собрания с просьбой восстановить данный сквер, надеются на дискуссию с вице-губернатором.
Напомним, что конфликт вокруг застройки сквера на Пулковской улице разгорелся весной этого года, после того как на этом участке были вырублены деревья и территория была огорожена забором. Жители микрорайона, возмущенные беспределом строителей, символически отправили вице-губернатора Александра Вахмистрова на Луну.
Росбалт