Депутат Вишневский: Программа "реновации" нарушает права граждан
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский обратился с письмом к прокурору Петербурга Сергею Литвиненко.
"Я, и как депутат и как заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, получаю множество обращений (в том числе, коллективных) от граждан, проживающих в кварталах, включенных в программу реновации, и заявляющих, что реализация программы приведет не к улучшению, а к значительному ухудшению их среды проживания. Эти обращения поступают ко мне, в частности, от жителей Ульянки, квартал 2А, Сосновой Поляны, кварталы 1-5 и 7-17, Полюстрово, квартал 43, и других", - сообщает Вишневский.
Он отмечает, что во всех этих случаях имеет место одна и та же ситуация: рядом с жилыми домами, которые не подлежат сносу при реновации квартала, ради строительства новых жилых домов (куда планируется расселить граждан из сносимых жилых домов) уничтожаются существующие зеленые насаждения.
Тем самым объективно ухудшаются условия проживания граждан, которые, к тому же, будут вынуждены на протяжении нескольких лет (пока будет идти строительство новых жилых домов) жить фактически на стройплощадке. При этом эти граждане ничего не выигрывают при реновации - они не переезжают из своих старых домов в новые квартиры. Для них "реновация" превращается в «уплотнительную застройку», и они имеют все основания для недовольства, которое (как это сейчас происходит в квартале Ульянка 2А) ведет к острому конфликту между жителями и застройщиками, отмечается в письме депутута.
"Представители администрации Санкт-Петербурга заявляют мне, что все происходит на законных основаниях. Мне же представляется, что имеет место грубое нарушение федерального законодательства, и что именно оно ведет к указанным конфликтным ситуациям", - заявляет Вишневский, ссылаясь на соответствующие статьи Градостроительного кодекса.
В соответствии с федеральным законодательством на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, кроме тех, которые предназначены к сносу (пункт 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ).
Между тем, в квартале Ульянка 2А расположено 27 многоквартирных домов, из них только 15 домов планируются к сносу. Остальные 12 домов сохраняются. И именно их жители в результате реновации только ухудшат свои условия проживания. Аналогичная ситуация складывается и в других перечисленных выше кварталах в Сосновой Поляне и Полюстрово.
В связи с этим Вишневский просит прокурора города провести проверку законности постановлений правительства Петербурга о развитии застроенных территорий, в отношении которых заключены договоры с инвесторами, об утверждении проектов планировки и межевания соответствующих территорий, а также самих договоров с инвесторами и планов реализации мероприятий по развитию соответствующих территорий.
Начать проверку он рекомендует, учитывая остроту ситуации и уже начавшуюся вырубку деревьев, с территории в Кировском районе, ограниченной пр. Стачек, ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кварталами 2А и 2Г района Ульянка и парком «Александрино», сообщает "Квадрат.Ру".
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил иск владельца участка земли во Всеволожске. ООО "Политэтик" добился признания незаконным бездействия администрации муниципального образования город Всеволожск, выразившегося в непринятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка на Дачной улице, 33.
Суд обязал муниципальную администрацию принять решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка ООО "Политэтик" – "для индивидуального жилищного строительства" вместо "для эксплуатации объектов недвижимости, находящихся на данном земельном участке", сообщает "Квадрат.Ру".
Участок на Дачной улице имеет площадь 11,7 тыс. кв. м. Сейчас там находится разрушенный швейный цех и котельная с пристройкой. В июне 2011 года "Полиэтик" обратился в местную администрацию с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В сентябре 2011 года было получено положительное заключение отдела по архитектуре, градостроительству и землепользованию местной администрации. А в декабре проведены публичные слушания, по результатам которых решено рекомендовать главе администрации изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка.
В марте 2012 года администрация сообщила, что не возражает против изменения разрешенного вида использования земельного участка, однако откладывает рассмотрение данного вопроса до утверждения генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, градостроительного регламента и проекта планировки квартала жилой застройки, где расположен земельный участок. Этот бюрократический ход и был обжалован в суде.
Арбитраж учел, что в муниципальном образовании город Всеволожск не приняты правила землепользования и застройки. По Градостроительному кодексу РФ в этом случае решение об изменении одного на другой вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний.
Эта процедура прошла, протокол утвержден, оснований для отказа нет. В суде прозвучал еще один аргумент муниципалов, что одна из построек на участке возведена самовольно. Но данное обстоятельство признано малозначимым и не влияющим на функцию участка.