Депутат Вишневский: Программа "реновации" нарушает права граждан
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский обратился с письмом к прокурору Петербурга Сергею Литвиненко.
"Я, и как депутат и как заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, получаю множество обращений (в том числе, коллективных) от граждан, проживающих в кварталах, включенных в программу реновации, и заявляющих, что реализация программы приведет не к улучшению, а к значительному ухудшению их среды проживания. Эти обращения поступают ко мне, в частности, от жителей Ульянки, квартал 2А, Сосновой Поляны, кварталы 1-5 и 7-17, Полюстрово, квартал 43, и других", - сообщает Вишневский.
Он отмечает, что во всех этих случаях имеет место одна и та же ситуация: рядом с жилыми домами, которые не подлежат сносу при реновации квартала, ради строительства новых жилых домов (куда планируется расселить граждан из сносимых жилых домов) уничтожаются существующие зеленые насаждения.
Тем самым объективно ухудшаются условия проживания граждан, которые, к тому же, будут вынуждены на протяжении нескольких лет (пока будет идти строительство новых жилых домов) жить фактически на стройплощадке. При этом эти граждане ничего не выигрывают при реновации - они не переезжают из своих старых домов в новые квартиры. Для них "реновация" превращается в «уплотнительную застройку», и они имеют все основания для недовольства, которое (как это сейчас происходит в квартале Ульянка 2А) ведет к острому конфликту между жителями и застройщиками, отмечается в письме депутута.
"Представители администрации Санкт-Петербурга заявляют мне, что все происходит на законных основаниях. Мне же представляется, что имеет место грубое нарушение федерального законодательства, и что именно оно ведет к указанным конфликтным ситуациям", - заявляет Вишневский, ссылаясь на соответствующие статьи Градостроительного кодекса.
В соответствии с федеральным законодательством на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, кроме тех, которые предназначены к сносу (пункт 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ).
Между тем, в квартале Ульянка 2А расположено 27 многоквартирных домов, из них только 15 домов планируются к сносу. Остальные 12 домов сохраняются. И именно их жители в результате реновации только ухудшат свои условия проживания. Аналогичная ситуация складывается и в других перечисленных выше кварталах в Сосновой Поляне и Полюстрово.
В связи с этим Вишневский просит прокурора города провести проверку законности постановлений правительства Петербурга о развитии застроенных территорий, в отношении которых заключены договоры с инвесторами, об утверждении проектов планировки и межевания соответствующих территорий, а также самих договоров с инвесторами и планов реализации мероприятий по развитию соответствующих территорий.
Начать проверку он рекомендует, учитывая остроту ситуации и уже начавшуюся вырубку деревьев, с территории в Кировском районе, ограниченной пр. Стачек, ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кварталами 2А и 2Г района Ульянка и парком «Александрино», сообщает "Квадрат.Ру".
Ни одна петербургская многодетная семья в 2012 году не получит предусмотренного законом садоводческого участка. До сих пор не завершен подбор территорий, где будут располагаться такие участки, и срок его завершения не установлен. Таким образом, громкие заявления чиновников о скором решении этого вопроса, сделанные накануне думских и президентских выборов, оказались мягко говоря преждевременными, пишет "Фонтанка".
Петербургским многодетным семьям обещают землю почти 5 лет: осенью 2007 года тогдашний губернатор Валентина Матвиенко подписала закон Санкт-Петербурга № 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге". Этот закон обещал каждой многодетной семье по 15 соток для "ведения садоводства и огородничества".
После широкого обсуждения темы в средствах массовой информации и активного вмешательства городской прокуратуры к осени 2009 года из примерно 3000 (на тот период времени) петербургских многодетных семей, пожелавших обзавестись земельными участками, лишь 100 семей получили их в Лодейнопольском районе Ленинградской области.
В ноябре 2011 года занимавшая тогда пост вице-губернатора Петербурга Людмила Косткина провела пресс-конференцию, посвященную грандиозным успехам городских чиновников в области поддержки многодетных семей. На пресс-конференции она, в частности, сказала: "Мы делаем первые шаги".
Речь шла о подготовке "Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" в рамках совершенно нового на тот момент федерального закона № 138-ФЗ, подписанного тогдашним президентом Дмитрием Медведевым.
Фактически, пишет издание, Людмила Косткина таким образом призналась: подписанный губернатором Матвиенко региональный закон в Петербурге по-настоящему даже не пытались исполнить.
С тех пор действующие лица этой истории сменили место работы, но остаются во власти: Валентина Матвиенко возглавляет Совет Федерации; Людмила Косткина является депутатом городского Законодательного собрания, где возглавляет постоянную комиссию по социальной политике и здравоохранению; Дмитрий Медведев возглавляет российское правительство.
Людмила Косткина на той же пресс-конференции в 2011 году заявила, что скоро будет разработан порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, а сами участки уже примечены: они, по словам бывшего вице-губернатора, располагаются в Петродворцовом, Красносельском, Пушкинском, Колпинском, Выборгском районах Петербурга и в Ломоносовском районе области.
13 декабря 2011 года постановлением правительства Санкт-Петербурга №1669 был утвержден "Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность для индивидуального или дачного строительства".
Однако в письме заместителя начальника Управления землеустройства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Петербурга Ксении Кононевской, полученном автором публикации на "Фонтанке", говорилось, что выбор гражданами земельных участков осуществляется из тех земельных участков, которые включены в утверждённую на текущий календарный год Адресную программу...".
Чуть ниже в письме указано: "В Адресной программе на 2012 год отсутствуют земельные участки с видом разрешенного использования "для размещения дач".
Таким образом, можно сделать вывод, что в этом году ни одна петербургская многодетная семья положенного ей земельного участка не получит.
Тем более, что в письме чиновника сообщается о работе Межправительственной рабочей группы, состоящей из представителей правительств Петербурга и Ленинградской области, которая должна должна сформировать территории, на которых в дальнейшем будут нарезаны долгожданные участки для многодетных семей. При этом "точный срок окончания подбора территорий не установлен".
Федеральный закон № 138-ФЗ, благодаря которому российские многодетные семьи могут рассчитывать на получение земельных участков, принят Государственной думой РФ и одобрен Советом Федерации в июне 2011 года. 16 июня он был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым, 17 июня он вступил в законную силу.