Депутат Вишневский: Программа "реновации" нарушает права граждан
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский обратился с письмом к прокурору Петербурга Сергею Литвиненко.
"Я, и как депутат и как заместитель председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам, получаю множество обращений (в том числе, коллективных) от граждан, проживающих в кварталах, включенных в программу реновации, и заявляющих, что реализация программы приведет не к улучшению, а к значительному ухудшению их среды проживания. Эти обращения поступают ко мне, в частности, от жителей Ульянки, квартал 2А, Сосновой Поляны, кварталы 1-5 и 7-17, Полюстрово, квартал 43, и других", - сообщает Вишневский.
Он отмечает, что во всех этих случаях имеет место одна и та же ситуация: рядом с жилыми домами, которые не подлежат сносу при реновации квартала, ради строительства новых жилых домов (куда планируется расселить граждан из сносимых жилых домов) уничтожаются существующие зеленые насаждения.
Тем самым объективно ухудшаются условия проживания граждан, которые, к тому же, будут вынуждены на протяжении нескольких лет (пока будет идти строительство новых жилых домов) жить фактически на стройплощадке. При этом эти граждане ничего не выигрывают при реновации - они не переезжают из своих старых домов в новые квартиры. Для них "реновация" превращается в «уплотнительную застройку», и они имеют все основания для недовольства, которое (как это сейчас происходит в квартале Ульянка 2А) ведет к острому конфликту между жителями и застройщиками, отмечается в письме депутута.
"Представители администрации Санкт-Петербурга заявляют мне, что все происходит на законных основаниях. Мне же представляется, что имеет место грубое нарушение федерального законодательства, и что именно оно ведет к указанным конфликтным ситуациям", - заявляет Вишневский, ссылаясь на соответствующие статьи Градостроительного кодекса.
В соответствии с федеральным законодательством на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, кроме тех, которые предназначены к сносу (пункт 5 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ).
Между тем, в квартале Ульянка 2А расположено 27 многоквартирных домов, из них только 15 домов планируются к сносу. Остальные 12 домов сохраняются. И именно их жители в результате реновации только ухудшат свои условия проживания. Аналогичная ситуация складывается и в других перечисленных выше кварталах в Сосновой Поляне и Полюстрово.
В связи с этим Вишневский просит прокурора города провести проверку законности постановлений правительства Петербурга о развитии застроенных территорий, в отношении которых заключены договоры с инвесторами, об утверждении проектов планировки и межевания соответствующих территорий, а также самих договоров с инвесторами и планов реализации мероприятий по развитию соответствующих территорий.
Начать проверку он рекомендует, учитывая остроту ситуации и уже начавшуюся вырубку деревьев, с территории в Кировском районе, ограниченной пр. Стачек, ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом между кварталами 2А и 2Г района Ульянка и парком «Александрино», сообщает "Квадрат.Ру".
Администрация Приморского района Санкт-Петербурга оспаривает ввод в эксплуатацию трех паркингов, построенных ООО "Возрождение Северо-Запада" по инвестиционному контракту с городом. Основная причина - девелопер не выполнил технические условия по подключению инженерных сетей. Это подтверждают и монополисты. Как говорят участники рынка, цель этой схемы - оформить земельные участки в собственность для дальнейшей перепродажи. Об этом пишет во вторник, 10 июля, "КоммерсантЪ".
В 2006-2007 годах ООО "Капитал-Строй" (ныне переименовано в ООО "Возрождение Северо-Запада") получило целевым назначением от администрации Петербурга три земельных участка для строительства паркингов, расположенные в Приморском районе: на Туполевской улице (восточнее дома 5, корп. 1а по Комендантскому проспекту), на Елагинском проспекте (юго-восточнее дома 40, корп. 1а по Елагинскому проспекту) и на Парашютной улице (юго-восточнее пересечения с Серебристым бульваром).
По условиям инвестиционных договоров, на них девелопер должен был построить и ввести в строй три паркинга. Все паркинги были построены и сданы госкомиссии.
Как говорят участники рынка, если бы паркинги не прошли госприемку, застройщика ожидал бы штраф за невыполнение инвестиционных условий. По оценкам экспертов, он составляет 200-300 млн руб. на каждый объект. Если же приемка прошла, застройщик имеет право оформить их и земельные участки в собственность, отмечает газета.
Теперь администрация Приморского района оспаривает их ввод в эксплуатацию в суде. Как говорится в материалах дела, основанием для обращения в суд стало неудовлетворительное качество строительно-монтажных работ спорных объектов. Оценки качества основываются на отчете, составленном 23.05.2011 ГУ "Центр экспертно-технического сопровождения" по визуальному обследованию спорных объектов. От подробных комментариев в администрации района отказались. Первое рассмотрение дела закончилось для администрации ничем, и власти подали апелляцию на это решение. Отсутствие сетей, без которых невозможен ввод в эксплуатацию, подтверждается и проверкой специалистов "Водоканала".
Генеральный директор ООО "Возрождение Северо-Запада" Константин Уткин отказался комментировать "Коммерсанту" свой конфликт с властями.
Как говорят участники рынка, поскольку паркинги - крайне малодоходный вид девелоперского бизнеса, стоимость участков под строительство паркингов низка. "Как правило, земля под паркинг интересна только в том случае, если есть возможность дальнейшего развития участка", - сказал "Коммеранту" заместитель директора департамента консалтинга "Colliers International Санкт-Петербург" Всеволод Щербаков.
Такое же мнение высказал директор департамента инвестиционных продаж NAI Becar в Санкт-Петербурге Андрей Бойков: "В целом такая практика реализации проектов известна на рынке. В Петербурге есть несколько примеров, но последнее время они встречаются довольно редко. Сегодня город не передает участки под строительство менее прибыльных объектов, если на них потенциально возможно строительство жилья. Но, безусловно, у застройщиков есть возможность, выполнив условия города, оформить участки в собственность и перейти к тотальной реконструкции. Юридически это возможно", - считает он.
По словам эксперта, стоимость участка под паркинг и под жилье может различаться в 2-5 раз в зависимости от объема жилья, который можно реализовать на данной площади. "Если в данной ситуации будет создан прецедент, количество таких проектов увеличится", - полагает Михаил Гущин, заместитель руководителя стратегического консалтинга Knight Frank St. Petersburg.