Ленинградское УФАС признало незаконными действия МУП "НазияКомСервис"
Комиссия Ленинградского УФАС России признала в действиях МУП "НазияКомСервис" нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона "О защите конкуренции", сообщает пресс-служба регионального управления антимонольного ведомства.
Дело в отношении МУП "НазияКомСервис" было возбуждено по материалам проверки, проведенной УФАС. Было выявлено, что с потребителей взимается плата за выдачу технических условий на установку и опломбирование приборов учета холодного водоснабжения. Кроме того, в выдаваемые технические условия были включены требования наличия лицензии у организации выполняющей работы по монтажу приборов учета и требования предоставления на согласование МУП "НазияКомСервис" проекта установки приборов учета.
Комиссия установила, что такие действия ресурсоснабжающей организации не предусмотрены действующим законодательством и ущемляют законные права и интересы потребителей. Однако ответчик, должным образом уведомленный о времени и месте заседания комиссии антимонопольного органа, на заседание не явился, отмечается в сообщении.
Комиссия Ленинградского УФАС России намерено выдать МУП "НазияКомСервис" предписание о прекращении нарушения закона "О защите конкуренции", согласно которому организация должна будет проинформировать потребителей, что выдача технических условий на установку и опломбирование приборов учета холодного водоснабжения производится без взимания платы и что выполнение работ по монтажу и техническому обслуживанию могут выполнять юридические и физические лица без наличия лицензии.
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.