Петербургские многодетные семьи в ближайшее время землю не получат
Ни одна петербургская многодетная семья в 2012 году не получит предусмотренного законом садоводческого участка. До сих пор не завершен подбор территорий, где будут располагаться такие участки, и срок его завершения не установлен. Таким образом, громкие заявления чиновников о скором решении этого вопроса, сделанные накануне думских и президентских выборов, оказались мягко говоря преждевременными, пишет "Фонтанка".
Петербургским многодетным семьям обещают землю почти 5 лет: осенью 2007 года тогдашний губернатор Валентина Матвиенко подписала закон Санкт-Петербурга № 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге". Этот закон обещал каждой многодетной семье по 15 соток для "ведения садоводства и огородничества".
После широкого обсуждения темы в средствах массовой информации и активного вмешательства городской прокуратуры к осени 2009 года из примерно 3000 (на тот период времени) петербургских многодетных семей, пожелавших обзавестись земельными участками, лишь 100 семей получили их в Лодейнопольском районе Ленинградской области.
В ноябре 2011 года занимавшая тогда пост вице-губернатора Петербурга Людмила Косткина провела пресс-конференцию, посвященную грандиозным успехам городских чиновников в области поддержки многодетных семей. На пресс-конференции она, в частности, сказала: "Мы делаем первые шаги".
Речь шла о подготовке "Порядка принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" в рамках совершенно нового на тот момент федерального закона № 138-ФЗ, подписанного тогдашним президентом Дмитрием Медведевым.
Фактически, пишет издание, Людмила Косткина таким образом призналась: подписанный губернатором Матвиенко региональный закон в Петербурге по-настоящему даже не пытались исполнить.
С тех пор действующие лица этой истории сменили место работы, но остаются во власти: Валентина Матвиенко возглавляет Совет Федерации; Людмила Косткина является депутатом городского Законодательного собрания, где возглавляет постоянную комиссию по социальной политике и здравоохранению; Дмитрий Медведев возглавляет российское правительство.
Людмила Косткина на той же пресс-конференции в 2011 году заявила, что скоро будет разработан порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, а сами участки уже примечены: они, по словам бывшего вице-губернатора, располагаются в Петродворцовом, Красносельском, Пушкинском, Колпинском, Выборгском районах Петербурга и в Ломоносовском районе области.
13 декабря 2011 года постановлением правительства Санкт-Петербурга №1669 был утвержден "Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно в собственность для индивидуального или дачного строительства".
Однако в письме заместителя начальника Управления землеустройства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Петербурга Ксении Кононевской, полученном автором публикации на "Фонтанке", говорилось, что выбор гражданами земельных участков осуществляется из тех земельных участков, которые включены в утверждённую на текущий календарный год Адресную программу...".
Чуть ниже в письме указано: "В Адресной программе на 2012 год отсутствуют земельные участки с видом разрешенного использования "для размещения дач".
Таким образом, можно сделать вывод, что в этом году ни одна петербургская многодетная семья положенного ей земельного участка не получит.
Тем более, что в письме чиновника сообщается о работе Межправительственной рабочей группы, состоящей из представителей правительств Петербурга и Ленинградской области, которая должна должна сформировать территории, на которых в дальнейшем будут нарезаны долгожданные участки для многодетных семей. При этом "точный срок окончания подбора территорий не установлен".
Федеральный закон № 138-ФЗ, благодаря которому российские многодетные семьи могут рассчитывать на получение земельных участков, принят Государственной думой РФ и одобрен Советом Федерации в июне 2011 года. 16 июня он был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым, 17 июня он вступил в законную силу.
В рамках первого этапа конкурса на разработку концепций развития кварталов Конюшенная и Северная Коломна - Новая Голландия были презентованы работы архитекторов. Это первые два квартала из семи, вошедших в программу "Сохранение исторического центра Санкт-Петербурга" на 2013-2018 годы. Сегодня эти территории обладают наибольшим инвестиционным потенциалом, здесь реализуется несколько значимых для города проектов, пишет «Деловой Петербург».
Основная цель программы - определить концептуальный подход к сохранению исторических зданий. При этом ключевой задачей является решение проблемы ветхого, аварийного жилого фонда и расселения коммунальных квартир. Лучшие идеи, предложенные архитекторами, будут доработаны и вынесены на общественные обсуждения и рассмотрение жюри под председательством губернатора Петербурга Георгия Полтавченко.
Конкурсный отбор градостроительных и архитектурных идей - это первый опыт вовлечения широкой общественности в формирование долгосрочной целевой программы. Открытый конкурс был объявлен в начале мая. Всего в конкурсе участвовало 11 работ. Мастер-планы по развитию территории Новой Голландии представили компании "Содис Строй", АМ "Студия 44", ППФ "А. Лен", "Горпроект", "Спектрум-Холдинг" и "Генпроект", по кварталу Конюшенная - "Содис Строй", АМ "Студия 44", ППФ "А. Лен", СПб архитектурная ассоциация А.А. Литвинова и "Генпроект".
«Нам необходимо заниматься благоустройством, расселять коммунальные квартиры, приводить в порядок аварийные здания, и при этом мы должны сохранять наиболее ценные элементы исторической среды», - комментирует конкурс глава КГИОП Александр Макаров. По его словам, от конкурсантов ждут максимально проработанных и продуманных предложений.
"В рамках второго этапа состоятся семинары с участием конкурсантов-проектировщиков, чтобы совместно определить направления, на которых стоит сконцентрировать усилия при дальнейшей доработке своих концепций. Предполагается, что подобные встречи будут и выездными, чтобы проектанты смогли на месте погрузиться в проблематику кварталов, над которыми они работают", - говорит начальник управления стратегического анализа и прогноза КЭРППиТ Денис Цуканов.
Некоторые архитекторы предложили рассматривать два квартала, представленные на конкурс, как единое целое. Так, по мнению Никиты Явейна, руководителя "Студии 44", на территориях кварталов Конюшенная и Северная Коломна - Новая Голландия сегодня расположены все ключевые исторические объекты, но эти территории не объединены в систему, между ними нет удобных связей. "Обе эти территории сегодня агрессивны к туристам и пешеходам. Это фактически бесконечные парковки и сложные переходы", - считает Никита Явейн. По его мнению, их могла бы объединить некая пешеходная артерия.
Особое внимание в концепции архитектурной мастерской "Студия 44" уделено организации сквозных проходов с Миллионной ул. на наб. Невы через здания бывших великокняжеских дворцов.
Организовать безбарьерные пешеходные и велосипедные маршруты между кварталами Конюшенная и Северная Коломна - Новая Голландия, в частности за счет освоения подземного пространства, было предложено компанией "Содис Строй". "Пешеходов и автомобили для безопасности, удобства и оптимизации транспортной схемы движения мы предлагаем распределить по разным уровням, - говорит архитектор "Содис Строя"Игорь Бритиков.
Разместить крытый атриум в Конюшенном дворе с подъемным видовым рестораном предлагает мастерская "ППФ "А. Лен". Также проектанты хотят организовать одностороннее движение вокруг Марсова поля и по Миллионной ул., а под частью газонов Марсова поля разместись подземный паркинг.