Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Ленобласть готовит обращение в правительство РФ с просьбой о включении второй кольцевой автодороги (КАД-2) вокруг Петербурга в федеральную целевую программу Минтранса для получения финансирования из федерального бюджета. Проект стоимостью от 266 млрд руб планируется реализовать на основе государственно-частного партнерства (ГЧП) по примеру Западного скоростного диаметра (ЗСД), пишет «Деловой Петербург». По информации издания, интерес к проекту уже выразили Внешэкономбанк (ВЭБ) и структуры депутата ГосдумыВиталия Южилина.
Еще в конце прошлого года замминистра транспорта Николай Асаул заявлял: "КАД-2 не является приоритетом". Очевидно, ситуация изменилась, и решение о строительстве принято на высшем уровне. На минувшей неделе губернатор Ленобласти Александр Дрозденко провел совещание с ГП "Дорсервис" по строительству трассы. Как пояснил губернатор, необходимость строительства назрела: к 2015-2016 годам на отдельных участках КАД из-за того, что автомобилей становится все больше, возрастают объемы портовых перевозок, прогнозируются пробки. Кроме того, магистраль позволит создать новые промышленные зоны.
Как рассказал первый заместитель гендиректора "Дорсервиса" Евгений Медрес, по-прежнему рассматривается два варианта строительства дороги. Первый - между КАД и трассой А-120 (бетонкой), второй вариант - по А-120. В первом случае строительство
Если строить трассу по бетонке, то ее протяженность составит
Первый вариант менее затратный, поэтому у него больше шансов получить федеральную поддержку, однако для развития отдаленных районов Ленобласти было бы выгоднее строительство трассы по бетонке. Размещение КАД-2 может стать камнем преткновения между городскими и областными властями, решение будет зависеть от позиции федерального руководства.
Участники совещания пришли к выводу, что строительство надо финансировать из федерального бюджета путем включения проекта в целевую программу Минтранса, а также за счет частных инвесторов на основе ГЧП. В этом случае отдельные участки трассы будут платными по примеру ЗСД.
В ВЭБе сообщили: "Обращения во Внешэкономбанк не поступало". Отметим, банк инвестирует 25 млрд руб в строительство ЗСД (его общая стоимость - 212 млрд руб). Инвесторы, среди которых ВТБ и Газпромбанк, вкладывают в ЗСД более 80 млрд руб.
В ГК First Quantum, подконтрольной В.Южилину, ситуацию не комментируют. Проектом депутата на основе ГЧП в Петербурге является Морской пассажирский порт "Морской фасад", который был построен компанией и выкуплен городом почти за 10 млрд руб.