Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
В первые шесть месяцев 2012 года в Санкт-Петербурге было введено более 716 тыс. кв. м жилья, что на 18% меньше, чем в январе-июне 2011 года (870 тыс. кв. м), и почти на 30% меньше, чем в 2010 году (более 1 млн кв. м). Эксперты, опрошенные газетой «КоммерсантЪ», отмечают при этом, что летнего спада продаж не наблюдается и цены на жилье продолжают расти.
Спрос и цены на жилую недвижимость в Петербурге постоянно увеличиваются. Газета отмечает, что в этом году повышение спроса, особенно на новостройки, было спровоцировано выборами российского президента и ослаблением курса рубля. Эти явления увеличили спрос на жилье на 20-30%.
При этом, отмечают эксперты, самый высокий уровень спроса на жилье был отмечен в феврале и марте 2012 года.
Проявлялся повышенный спрос и к недорогому жилью. При этом зачастую стоимость квартиры росла непосредственно при просмотрах. Эта ситуация к концу полугодия привела к дефициту таких предложений на рынке и покупатели переключились на более дорогое и комфортное жилье.
Один из опрошенных корреспондентом Ъ экспертов отмечает среди тенденций первого полугодия текущего года - формирование петербургской агломерации, когда до 20% горожан готовы переехать за пределы Петербурга в поисках минимальной цены, а также экологичной и комфортной среды проживания, и укрупнение новых проектов на фоне уменьшения их числа.
На рынке элитного жилья основными тенденциями стали низкий объем вывода новых проектов в продажу на фоне дефицита предложения, вдумчивый подход девелоперов к их созданию, а также выбор покупателя элиты, который определяется тремя качественными факторами - местоположение, продукт, девелопер, отмечает газета.
Наиболее популярными у покупателей строящегося жилья являются Выборгский, Приморский, Калининский, Невский и Московский районы, которые отличаются развитой инфраструктурой и хорошей транспортной доступностью. Основное предложение по новостройкам Санкт-Петербурга приходится именно на Выборгский район, в котором возводится около 990 тыс. кв. м жилья. На втором месте - Приморский район (912 тыс. кв. м), на третьем - Невский район (721 тыс. кв. м).