Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко утвердил подготовленное КУГИ постановление о внесении изменений в городские законы, направленное на осуществление компенсационных выплат владельцам гаражей, которые их лишились из-за бюджетного или инвестиционного строительства.
Выплачивать компенсации будут гаражникам, лишившимся гаражей в последние три года, а также тем, кто их в ходе разного рода строительства лишится до 2015 года, заявила председатель КУГИ Мария Смирнова.
«За последние три года было снесено 20515 гаражей, 14 тыс. из которых приходятся на реализацию проекта «Северная долина» компании «Главстрой-СПб». На выплаты компенсаций за прошлые годы потребуется 900 млн руб. С 2013 по 2015 год, по нашим расчетам, будет снесено около 7 тыс. гаражей для бюджетного строительства и еще столько же для инвестиционного. На выплаты до 2015 года потребуется 600 млн руб», — сказала она.
Госпожа Смирнова пояснила, что сумма необходимых денег вычислена исходя из средней суммы выплаты — 50 тыс. руб, которая, в свою очередь, сформирована исходя из планируемых выплат владельцам металлических гаражей (20 тыс. руб) и кирпичных (50 тыс. руб).
«Сегодня стало ясно, что действующее законодательство не решает проблем гаражников. Например, сегодня выплата компенсации возможна только при наличии у владельца гаража договора аренды с правительством. Однако на момент принятия решений о строительстве тех или иных объектов, договоров аренды у гаражников, как правило, уже нет», — утверждает она.
В случае с инвестиционным строительством средства на выплаты компенсаций предполагается брать не из бюджета, а из денег, которые инвестор заплатит за покупку по рыночной стоимости земельного участка. Источник возмещения убытков гаражников в случае, если инвестор арендует землю, а также при бюджетном строительстве госпожа Смирнова не уточнила.