Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Дела об административных правонарушениях возбуждены в отношении пользователя памятника культурного наследия регионального значения «Дача Я.М.Гольденова» в Сестрорецке. Как сообщает пресс-служба КГИОП, ведомством также направлено требование остановить выполнение самовольных работ.
Это уже повторное предписание, выданное комитетом собственнику исторического здания, ЗАО «Пансионат Сестрорецк». Первое было выдано по итогам проведенной 17 ноября 2011 года проверки, в ходе которой выяснилось, что историческое здание демонтировано, а на его месте начались не согласованные с КГИОП строительные работы.
ЗАО «Пансионат Сестрорецк» было привлечено КГИОП к административной ответственности за совершение правонарушения. А в УМВД по Курортному району было направлено заявление о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 243 УК РФ, выразившемся в уничтожении объекта культурного наследия. При этом в адрес собственника было направлено предписание о приостановке самовольных работ и восстановлении на основании согласованной проектной документации, задания и письменного разрешения КГИОП уничтоженного объекта культурного наследия.
Однако проведенная в июне 2012 года проверка показала, что самовольные работы по возведению строительных конструкций продолжаются (построен железобетонный фундамент с подвальным этажом, возведены деревянные стены сруба на высоту 1 этажа), требования предписания о согласовании проектной документации по восстановлению объекта культурного наследия исполнены не были. Требование остановить работы направлено повторно.
Дача писателя Якова Михайловича Гольденова (проспект Максима Горького, 20 (бывшая улица Авенариуса) в Сестрорецке построена в начале XX века, предположительно около 1908 года. Ее построил для себя советский драматический писатель Яков Гольденов. Вероятный архитектор – С.Г. Гингер. Дом считался одним из образцов дачного модерна. К 1980-м годам здание частично превратилось в руины, к тому же очень сильно пострадало от пожара в конце прошлого столетия. С 2009 года ведутся разговоры о его реставрации.