Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Дом Рогова не будет включен в перечень охраняемых объектов культурного наследния Санкт-Петербурга. Соответствующее распоряжение КГИОП было опубликовано на сайте городской администрации.
Основанием для такого решения названа историко-культурная экспертиза ООО "Арс". В КГИОП подтвердили эту инфрмацию, но подробности пообещали сообщить только в ответ на официальный запрос, отмечает "Фонтанка".
Как сообщалось ранее, на основании выводов ООО "Арс" дом 17/3 по Щербакову переулку (дом Рогова) был исключен из перечня выявленных объектов культурного наследия.
Как сообщалось ранее, в 2004 году по заказу инвестора - ООО "Престиж", был сделан вывод об аварийности памятника, пострадавшего при строительстве наклонного хода станции метро "Достоевская". Кроме лицевого корпуса, выходящего на Загородный проспект и Владимирскую площадь, были снесены все дворовые флигели и корпус, выходивший в Щербаков переулок. На образовавшемся пустом участке инвестор намерен был возвести крупный бизнес-центр, а сохранившееся наиболее ценное строение, состоящее под государственной охраной, инвестор предполагал разобрать и возвести на его месте "новодел" в тех же габаритах и с тем же рисунком фасада.
Однако в результате независимой экспертизы технического состояния здания выводы об аварийности сохранившегося лицевого корпуса дома Рогова не нашли подтверждения. Экспертиза признала, что здание нуждается в ремонте, а не в сносе. Выяснилось также, что перед строительством станции метро "Достоевская" были усилены несущие конструкции дома Рогова.
На основании этой информации КГИОП отозвал согласование техническогва заключения 2004 года, отказал в выдаче разрешения на разборку здания и предписал застройщику разработать мероприятия по усилению несущих конструкций дома-памятника для поддержания его эксплуатационных качеств.
В начале 2010 года комитетом по охране памятников было подписано распоряжение о выводе дома Рогова из списков вновь выявленных объектов культурного наследия и лишении его охранного статуса.
Всероссийское общество охраны памятников и культуры оспорило это решение в суде. В феврале 2011 года Куйбышевский районный суд принял постановление о временном возвращении зданию статуса объекта культурного наследия.
В начале октября 2011 года были завершены работы по консервации дома.
Капитальный ремонт дома Рогова, возможно, будет выполнен к концу 2013 - началу 2014 года новым инвестором - компанией Atlas Group. Скорее всего, здание будет сохранено полностью.