Госдума предлагает продавать госнедвижимость только на открытых аукционах
Депутаты от всех фракций внесли в Госдуму поправки в закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Согласно этим поправкам, продажа государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего ГУП или МУП, может быть осуществлена только по результатам проведения аукционов с открытой формой подачи предложений о цене.
Информация о проведении аукциона и о его результатах, а также иные данные, связанные с проведением аукциона, подлежат размещению на официальном интернет-сайте, определенном правительством РФ или администрацией региона.
Основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства РФ, регулирующего вопросы, которые связаны с особенностями отчуждения государственного и муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП или МУП, сообщил журналистам в субботу, 7 июля, один из авторов документа, единоросс Дмитрий Саблин.
В сопроводительных материалах к законопроекту говорится, что, по информации Генпрокуратуры России, в ходе осуществления прокурорского надзора была выявлена распространенная практика причинения вреда государственным и общественным интересам в результате отчуждения унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, минуя законодательство о приватизации, то есть без проведения аукциона, конкурса и других способов приватизации, предусмотренных законодательством.
Саблин отметил, что в этих случаях применяются нормы гражданского законодательства, а именно Гражданский кодекс РФ.
"На отчуждение недвижимости в подобных случаях субъектом хозяйственного ведения достаточно получить лишь согласие собственника имущества. Эти положения законодательства недобросовестные государственные и муниципальные должностные лица используют для продажи государственного и муниципального имущества, в том числе находящегося в казне, в обход приватизации, в личных целях", - отметил депутат, цитирует РИА Новости.
Так, имущество, находящееся в казне, по решению собственника передается в хозяйственное ведение предприятию, которое, как правило, через незначительное время обращается к собственнику с ходатайством о даче согласия на его продажу, пояснил парламентарий.
"Например, правом принятия решений на передачу муниципального имущества и о даче согласия на его отчуждение обладает (согласно уставу) глава местной администрации муниципального образования и к тому же, как правило, единолично", - сказал Саблин.
Именно на этот случай отчуждения государственного и муниципального имущества не распространяется действие закона о приватизации, уточнил депутат.
"В итоге государственное или муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия, отчуждается по договору купли-продажи лицу, отобранному по усмотрению руководителя предприятия и по согласованной им цене", - подчеркнул депутат-единоросс.
По словам Саблина, судебная практика по признанию недействительными таких сделок в основном складывается отрицательно для государства, то есть сделки остаются в силе.
Поэтому в законопроекте предлагается распространить в качестве общего правила на осуществляемые государственными и унитарными предприятиями сделки, связанные с отчуждением закрепленного за ними имущества, аукционный порядок их совершения по аналогии с правовыми нормами закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
По мнению Саблина, принятие закона позволит установить необходимые ограничения при отчуждении государственного и муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, что позволит исключить продажу такого имущества по заниженной стоимости и причинение вреда государственным и публичным интересам.
Строительство цементного завода для нужд центрального участка Западного скоростного диаметра в районе домов №№23-27 по Морской набережной невозможно, его возведение нарушило бы нормы действующего законодательства. Об этом говорится в ответе губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко на запрос депутата ЗакСа Максима Резника.
Как уточняется в ответе, в районе домов №23-27 по Морской набережной (между проезжей частью и побережьем Финского залива) сейчас идет подготовка территории для организации стройплощадок для возведения участка ЗСД. Все технические, экологические и санитарно-эпидемиологические аспекты этих работ были в соответствующем порядке рассмотрены Главгосэкспертизой РФ.
«В проектной документации устройство цементно-растворного узла и стоянки строительной спецтехники в районе домов №23-27 по Морской набережной не предусмотрено», - сообщает губернатор. Дополнительно поясняется, что установка цементно - растворного узла по указанному адресу невозможна, поскольку это противоречит нормам СанПиНа.
Г.Полтавченко отмечает, что в проекте строительства участка платной магистрали предусмотрены все мероприятия для соблюдения нормативов по шуму, вибрации, загрязнению атмосферного воздуха как в жилых помещениях домов, так и на прилегающей территории.
Строители планируют установку акустических экранов и новых окон в домах, находящихся в непосредственной близости к основному ходу ЗСД. Также на всех участках, прилегающих к магистрали, будут высажены трава, кусты и деревья.
Напомним, что в запросе депутат указывал на жалобы жителей домов по Морской набережной о том, что из-за активных работ по подготовке к строительству участка ЗСД они испытывают серьезные неудобства. По информации жителей домов, строительная техника работает почти круглосуточно, поднимая тучи пыли и повышая загазованность. Кроме того, из-за вытеснения грунтовых вод подвалы домов затопило водой, идет осадка фундаментов.