Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
Положительным опытом в решении проблем благоустройства обменялись на выездном заседании областного штаба по благоустройству руководители отдаленных районов области – Лодейнопольского, Подпорожского, Тихвинского, Бокситогорского а также расположенных на их территории городских и сельских поселений.
По-прежнему самой актуальной проблемой для этих районов остается вывоз мусора из частных домовладений. В Лодейном Поле, как рассказал глава администрации МО «Лодейнопольское городское поселение» Владимир Пуфаль, в городе централизованно закупают полиэтиленовые мешки, чтобы собирать мусор в частном секторе.
В Лодейнопольском районе нет официального полигона, но много заброшенных карьеров. После согласования с надзорными органами и соответвующей подготовки их решили рекультивировать, а основой для засыпки котлованов служит мусор и твердые бытовые отходы, собранные на территории района. Прямо как в Японии, где из мусора делают дополнительные участки прибрежной полосы.
В Тихвинском районе согласовывается документация на строительство нового полигона.
По мнению В.Пуфаля, сегодня у местных властей и предприятий коммунального хозяйства и благоустройства немного возможностей как-то повлиять на владельцев частных домов. Договоры со специализированными организациями по вывозу и утилизации мусора заключить стремятся далеко не все, несмотря на то, что стоит это не очень дорого, - в Подпорожье например, 20 рублей с человека в месяц. Договор – дело добровольное, а вводить плату за сбор и вывоз мусора местные власти не имеют права. Нужны новые законодательные решения.
Если проблема вывоза мусора из «частного сектора» характерна практически для всех отдаленных районов, то с малым бизнесом, предпринимателями и владельцами торговых точек вопрос решается значительно лучше. Практически со всеми заключены договоры, и коробки из-под товаров, другие отходы , которые раньше «ларечники» сжигали прямо на месте, теперь вывозят и утилизируют.
Подпорожцы в качестве стимула для населения по наведению порядка на территориях проживания устраивают различные конкурсы. Приз победителю конкурса «Двор образцового содержания» - установка детского игрового комплекса - стимул поработать на благоустройстве собственного двора.
Акция «Чистый берег» проходит в Свирьстроевском городском поселении. Вдоль берегов реки Свирь убирают мусор школьники, жители поселения. Акцию население воспринимает с пониманием, и она еще продолжается.
Подводя итог заседанию областного штаба благоустройства, начальник отдела жилищной политики комитета по энергокомплексу и ЖХК Светлана Белевич отметила, что благоустройство – это не разовая акция, а постоянная, плановая работа. Тем более, что в этом году поставлена задача достойно подготовиться к празднованию 80-летия Ленинградской области, которое будет отмечаться в августе.
Муниципальные образования также не должны забывать о том, что летом надо параллельно вести подготовку к отопительному сезону, а также своевременно предоставлять данные по эксплуатации жилищного фонда и готовности объектов жизнеобеспечения к работе. Для обучения органов местного самоуправления ведению методики и заполнению форм «ЖКХ-1 зима» комитет планирует организовать для муниципальных образований практические занятия- семинары.
Соб. Инф.