Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
Эксперты предлагают внести изменения в Гражданский и Жилищный кодексы РФ, в соответствии с которыми собственник жилья, при вселении в него членов семьи, обязан был бы заключать с ними соглашение о праве пользования жилым помещением.
Как отметил спикер думы Владимир Платонов, необходимость подобных изменений вызвана тем, что в соответствии с 31-й статьей ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений собственник жилья имеет право выселить бывших членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей.
"Мы предлагаем гражданам, которые собираются вступить в брак и заселиться или собираются зарегистрироваться в квартире собственника, заключать с ним договор, в котором бы прописывались права пользования этим жильем, в том числе после прекращения семейных отношений", - отметил В.Платонов.
Уполномоченный по правам ребенка в Москве Алексей Головань сказал, что остается вопрос, что делать с людьми и детьми, которые после введения в действие нового жилищного законодательства и прекращения семейных отношений фактически были выселены на улицу и не имели другого жилья.
Председатель судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда Галина Агафонова отметила, что в городе судебная практика насчитывает около пятисот подобных дел, когда бывшие члены семьи, в том числе дети, выселялись из квартир собственника. При этом им предоставлялось время от шести месяцев до трех лет, а в одном случае до семи лет на решение жилищного вопроса перед отселением.
Депутаты намерены внести свои предложения в Госдуму РФ.
Интерфакс