Идея саморегулирования строительной деятельности оказалась под угрозой провала
В Градостроительный кодекс РФ внесены поправки, направленные на введение в строительстве института саморегулирования. Поправки переданы на рассмотрение в Госдуму.
Как сообщили в пресс-службе Ассоциации Строителей России, однако строительное сообщество до сих пор не может быть уверенным в успехе дела, потому что законодателями представлены два альтернативных проекта по саморегулированию строительной деятельности.
Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности» подготовлен Комитетом Государственной Думы по собственности и внесен депутатом В.С. Плескачевским. Концепция проекта подробно обсуждалась как в профессиональном строительном сообществе, так и в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, и получила поддержку большинства.
В то время как группа разработчиков из Фонда «Институт экономики города» представила альтернативный проект. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Государственной Думы М.Л. Шаккумом. Разработка документа, как и в случае с Федеральным законом №214, вновь велась кулуарно, без широкого обсуждения в строительном сообществе. Как результат – проект стал попыткой воспроизвести упраздненное лицензирование и усилить государственное вмешательство в строительную отрасль, отмечают в АСР.
Ассоциация заявляет, что реализация проекта Фонда приведет к созданию заведомо коррупционной модели государственного надзора, противоречащей как действующему законодательству, так и сути института саморегулирования.
АСР надеется на объективную позицию Думы, министерств и ведомств по данному вопросу и подчеркивает, что только в этом случае принятые изменения действительно позволят повысить управляемость строительным комплексом, обеспечить реализацию концепции частно-государственного партнерства, сформировать еще один важный институт гражданского общества в виде саморегулируемых организаций.
Квадрум.Журнал
Нехватка квалифицированных рабочих кадров - основная проблема строительного комплекса России, заявил президент Российского союза строителей (РСС) Виктор Забелин.
По словам В.Забелина, ситуация с кадрами сложнее всего там, где больше рынок, "поэтому самый проблемный сегодня - московский регион". "Государство неудовлетворительно справляется с подготовкой рабочих кадров. Советской системы подготовки квалифицированных рабочих уже не существует, а новой до сих пор не создано", - отметил он.
В.Забелин считает, что необходимо принять "капитальный закон о кадрах", а ответственность за подготовку рабочих кадров передать Минрегионразвития или Росстрою.
Президент РСС также полагает, что улучшить ситуацию могло бы создание фонда подготовки квалифицированных рабочих. В качестве примера он привел Германию, где, по его словам, строительные организации обязаны перечислять союзу строителей деньги на подготовку кадров.
"В России тоже надо принять закон о финансировании подготовки рабочих кадров бизнесом", - сказал В.Забелин, подчеркнув, что речь идет не об инженерах, а именно о квалифицированных рабочих строительных специальностей.
В свою очередь вице-президент РСС Григорий Веретельников сообщил, что примерно на один миллион квалифицированных рабочих, увольняющихся из строительного комплекса, приходится лишь 830 тысяч тех, кто устраивается на работу.
Начальник департамента строительства Минрегионразвития Анвар Шамузафаров рассказал, что в настоящее время на стройках России порядка 90% рабочих - мигранты, так как российских специалистов не хватает. "Даже в самых удаленных уголках России на стройках трудятся, в основном, мигранты", - отметил он.
Интерфакс