Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Фонд содействия реформированию ЖКХ опубликовал на корпоративном сайте отчет о работе, проделанной в 2011 году.
Как следует из документа, утвержденного наблюдательным советом госкорпорации, на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в отчетный период выделено 34,13 млрд руб.
Капитальный ремонт проведен в 9490 многоквартирных домах общей площадью 29,4 млн кв м, в которых проживают 1,5 млн человек. Из аварийного жилья переселено 63 тыс. человек, расселены 3 927 аварийных многоквартирных домов общей площадью 908,3 тыс. кв м.
Под многоквартирными домами, включенными в региональные адресные программы, практически в полном объеме завершены формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков. Существенно сократился объем перекрестного субсидирования тарифов организаций коммунального комплекса в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В муниципальных образованиях, получивших финансовую поддержку Фонда, прекращена практика предоставления организациям коммунального комплекса субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Внедрение ресурсосберегающих технологий и повышение энергоэффективности стало обязательным условием для получения регионами финансовой поддержки Фонда. Продолжается реализация пилотных проектов по строительству энергоэффективных многоквартирных домов. В 2011 году такие проекты появились уже в 33 субъектах Российской Федерации, на территориях которых построены и введены в эксплуатацию 16 энергоэффективных многоквартирных домов, ведутся проектирование и строительство еще 32 объектов.