Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
ЗакС Санкт-Петербурга принял в I чтении закон о внесении изменений в условия аренды недвижимости, находящейся в собственности города. Об этом стало известно на сегодняшнем заседании городского парламента, передает «РБК».
Действующая редакция закона "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" от 26 мая 2004 года закрепляет за правительством города возможность освобождения от внесения платы при заключении соглашения на реконструкцию и застройку, но при этом не предусматривает порядок предоставления подобного рода льгот.
Вносимые изменения затронут перечень оснований и порядок принятия решений об уменьшении платы или об освобождении от нее при заключении соглашения о реконструкции зданий и застройке участков земли, которые будут закреплены за правительством города. Также они исключат из полномочий правительства возможность осуществлять временный порядок предоставления участков в долгосрочную аренду с последующей передачей застройщику.
Как подчеркивает издание, из редакции закона предлагается исключить ст.8 "об инвестиционных условиях" и ст.11 "о заключительных и переходных положениях". Стоит обратить внимание, что в ст.8 содержатся обязательства застройщика завершить строительство и сдать объект в срок, о возмещении убытков за снос зданий, перенос коммуникаций и транспорта, передачи в собственность города квартир, необходимых для расселения проживающих в объекте недвижимости граждан, либо освобождения нежилых помещений, необходимых для перемещения государственных учреждений, предприятий, а также условия расторжения договора.