Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Администрация Петербурга и ОАО "РЖД" подписали соглашение о совместной реализации проекта создания тематического парка аттракционов на территории Буферного парка в Пушкине. Соглашение предусматривает совместное участие в разработке концепции, проведении работ по привлечению заинтересованных инвесторов, использование Малой Царскосельской железной дороги в общей концепции парка.
Как сообщил на церемонии подписания президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин, компания не будет здесь строить гостиницы или рестораны. "Я не буду поддерживать никакого решения о размещении гостиниц. Речь шла только об обустройстве обучающего парка для детей", - сказал он.
В свою очередь губернатор Петербурга Георгий Полтавченко отметил, что "это будет тематический парк с привязкой к железной дороге и, может быть, с исторической составляющей, потому что это будет в Царском селе".
По словам Г.Полтавченко, город поддерживает предложенную РЖД идею создания тематического парка аттракционов и выразил готовность в рассмотрении концепции и содействии в ее продвижении для привлечения потенциальных соинвесторов.
В целях реализации проекта администрация города рассматривает возможность формирования и выделения инвестору земельных участков, необходимых для строительства парка.
Президент РЖД также отметил, что "мы подумаем, кто в интересах города при нашей поддержке может предложить концепцию парка, чтобы мы не занимались тем, что нам не свойственно".
Сегодня южному участку Малой Октябрьской железной дороги было присвоено имя Малая Царскосельская железная дорога.