Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Сроки проведения летних ремонтных работ будут жестко контролироваться, а к нарушителям будут применяться серьезные штрафные санкции. Такое заявление сегодня в ходе рабочего совещания по вопросу организации дорожного движения на период производства плановых ремонтных работ в летний период сделал вице-губернатор Санкт-Петербурга Сергей Козырев.
На сегодня ордера на производство работ согласно утвержденным планам перспективного, текущего и оперативного режимов подрядчикам выдает Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ). При этом схемы изменения движений формирует подрядчик по своему усмотрению и без учета проведения других видов работ. Согласуют предложенные схемы Комитет по транспорту, ГАТИ и Комитет по транспортно-транзитной политике. Периодически подрядчики выходят на объекты без ордеров инспекции.
С.Козырев подчеркнул, что подобная ситуация категорически не устраивает город. «Несогласованность и полная разбалансированность работы профильных ведомств приводит к крайне неприятным последствиям на дорогах. Мы будем эту ситуацию менять. Жестко контролировать сроки проведения работ и принимать серьезные штрафные санкции при их нарушении».
Вице-губернатор поручил до конца недели сформировать рабочую группу, определить ответственных лиц за принятие решений и представить на утверждение план работы.