Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко внес на согласование Законодательного собрания региона кандидатуры вице-губернаторов, курирующих финансы, экономику, строительство, ЖКХ и социальную политику. Как сообщает пресс-служба областного правительства, рассмотрение этого вопроса состоится 7 июня на внеочередном заседании парламента.
Пост вице-губернатора, курирующего финансы, губернатор планирует отдать Евгению Елину, ранее являвшемуся председателем комитета экономического развития, промышленности и торговли Санкт-Петербурга.
Экономический блок областного правительства А.Дрозденко предлагает Дмитрию Ялову, до недавних времени заместителю генерального директора по перспективному развитию и стратегическим коммуникациям ООО "Энергострим". Ранее Д.Ялов работал в Департаменте приоритетных национальных проектов правительства РФ, занимал пост и.о. министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области.
На пост вице-губернатора, курирующего строительство, на согласование депутатам предложена кандидатура Георгия Богачева, - бывшего директора по стратегии и развитию бизнеса, члена правления ОАО "Группа ЛСР".
На пост вице губернатора, отвечающего за жилищно-коммунальное хозяйство области, А.Дрозденко предложил Алексея Мешкова, до недавнего времени являвшегося заместителем генерального директора ООО "Интегрированные системы безопасности".
Также на согласование областных парламентариев внесена кандидатура действующего вице-губернатора Олега Уткина, которому предстоит и в новом правительстве курировать социальный блок.