Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Комитет по культуре Ленинградской области займется подготовкой перечня объектов на территории региона, которые необходимо исключить из списка ЮНЕСКО. Об этом в интервью газете «Коммерсант» заявил губернатор области Александр Дрозденко.
"Эти объекты не имеют даже руин. При этом их территория ограничена в использовании, потому что она носит статус ЮНЕСКО. И мы там не можем ничего сделать и ничего построить", - подчеркнул губернатор и привел в качестве примера дом Демидова в Тайцах. «На месте парка там уже давно огороды. При этом мы не смогли из-за статуса ЮНЕСКО построить там гольф-клуб", - добавил он.
Кроме того, губернатор заявил, что будет добиваться, чтобы правительство РФ передало в областную собственность все усадьбы и дворцы, которые сейчас находятся в разрушенном состоянии. «Нам уже передали около 30 объектов, а всего их на территории области больше 200. Тогда мы сможем тратить бюджетные средства на их восстановление или, не дожидаясь федерального закона, который позволял бы эти памятники приватизировать, сдавать в долгосрочную аренду добросовестным арендаторам с целью восстановления и дальнейшей эксплуатации".
По словам А.Дрозденко, в настоящее время региону не хватает полномочий, чтобы сдавать памятники в аренду. "До того, как они были переданы Росимуществу, у области был положительный опыт, - отметил глава региона. - Мы сдали полностью сгоревшую усадьбу в Дылицах. Сегодня эта усадьба восстановлена по историческим фотографиям и чертежам. Два наиболее сохранившихся зала используются собственником для экскурсий, остальные - для проживания. Cейчас арендатор восстанавливает парк и конюшню».
А.Дрозденко сообщил, что по аналогичной схеме есть планы восстановить Ропшинский дворец.
Напомним, 36-ая сессия Комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО пройдет в конце июня в Санкт-Петербурге.