Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Глава компании "Поток Бесконечность" (ранее Nazvanie.net, до этого Mirax Group) Сергей Полонский лишился девелоперского проекта по строительству крупного курорта Astra Montenegro в Черногории. Контроль над проектом получила компания Astra Montenegro Investment Association.
По данным "РБК daily", в мае 2012 Astra Montenegro Investment Association на торгах купила за 16,5 млн евро компанию Zavala Invest. Последняя является заказчиком-застройщиком проекта курорта и владеет землей под его застройку. Победители торгов пока не вступили в права собственности Zavala Invest, так как С.Полонский решил оспорить результаты торгов в судебном порядке.
Строительство курорта Astra Montenegro на мысе Завала между городами Будва и Бечичи Mirax Group начала в 2007 году. Первая очередь проекта предполагала строительство 36 вилл на 200 апартаментов общей площадью 39 тыс кв м. Вторая очередь предусматривала возведение высотного комплекса с отелем на 520 апартаментов и гостиницей на 140 номеров. Инвестиций в проект оценивались в $1,5 млрд. Завершить проект планировалось в 2010-2011 годах, однако из-за кризиса строительство курорта в 2009 году было заморожено.
Летом 2011 года С.Полонский заявил, что его компания готова завершить строительство Astra Montenegro собственными силами. В конце марта 2012 года бизнесмен направил открытое письмо президенту и премьер-министру Черногории, в котором подтвердил это намерение.