Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
EVN (Австрия) может принять участие в реализации проекта по строительству мусоросжигательного завода в Санкт-Петербурге. Такие планы сегодня обсуждались на встрече вице-губернатора Петербурга Сергея Козырева с руководством австрийского концерна.
Как сообщает «РБК», руководитель филиала "Экология" компании EVN AG Франц Миттермайер отметил, что специалисты EVN готовы провести оценку региональной целевой программы об обращении с твердыми промышленными и бытовыми отходами на 2012-2020 годы и принять участие в реализации проекта по строительству мусоросжигательного завода. По его словам, компания готова предоставить предложения по этой программе уже через два месяца.
Напомним, 29 мая 2012 года правительство Петербурга приняло программу обращения с отходами на 2012-2020 годы. На ее реализацию планируется направить 59 млрд 109,1 млн руб.
Программа включает строительство двух новых заводов по переработке отходов (в том числе проект, который уже реализуется в рамках государственно-частного партнерства консорциумом Helector-Aktor) и реконструкцию двух существующих в Янино и на Волхонском шоссе. Также программа предполагает строительство и реконструкцию полигонов для размещения отходов, не поддающихся утилизации, и вторичных отходов, образующихся после переработки.
Кроме того, документ предполагает рекультивацию переполненных свалок. Один из вариантов дальнейшего использования рекультивированных территорий - создание горнолыжных баз. Финансирование программы планируется осуществлять за счет городского и федерального бюджета, а также частных инвестиций.
EVN (Австрия) - компания, работающая в сфере энергетике и экологии, оказывает услуги по электро-, газо- и теплоснабжению, термической переработке отходов. Выступает в качестве инвестора и эксплуатирующей организации при реализации долгосрочных проектов строительства или реконструкции водопроводных станций, станций очистки сточных вод, небольших топливноэнергетических станций на биогазе и мусоросжигательных заводов.