Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
После смены губернатора Петербурга прекратилось выделение средств на строительство стадиона для футбольного клуба "Зенит", длящееся с 2006 года, заявил в интервью гезете "Ведомости" гендиректор генподрядчика проекта – проектно-строительной компании «Трансстрой» - Игорь Панкин. Власти города это отрицают. Тем временем проект может еще раз подорожать — на этот раз с 33,1 млрд руб до 44. Строительные работы на стадионе сейчас не ведутся, подтверждает представитель ФК «Зенит» Дмитрий Циммерман.
Председатель комитета по строительству Петербурга Вячеслав Семененко отрицает, что после прихода Полтавченко финансирование строительства остановлено. Но сколько денег было перечислено «Трансстрою», пресс-служба комитета комментировать отказалась.
Новый стадион станет не только домашней ареной для «Зенита». На нем состоится от двух до семи матчей группового этапа и один из полуфиналов чемпионата мира по футболу в 2018 году, говорил в январе министр спорта Виталий Мутко.
Это не просто спортивная арена, добавляет И.Панкин. Это многофункциональный комплекс площадью
Напомним, строительство объекта ведется с 2006 года. Тогда он стоил 6,9 млрд руб. Стройку начинала компания «Авант». Проект планировалось завершить к 2008 году. Но как раз к этому сроку городское правительство решило добавить в конструкцию трансформирующуюся крышу и выдвижное футбольное поле, чтобы проводить на стадионе концерты. Это увеличило цену до 23,7 млрд руб.
Повторный конкурс выиграл «Трансстрой», который пообещал достроить стадион за 13,02 млрд руб. Последняя стоимость проекта — 33,1 млрд руб. Теперь И.Панкин оценивает ее примерно в 44 млрд руб., уже освоено 5,2 млрд руб.
В марте пресс-служба комитета по строительству говорила, что на строительство стадиона город потратил 13,9 млрд руб. В бюджете Петербурга на эти цели в 2012 году заложено 4,6 млрд руб, в 2013 — 10 млрд руб, указано на сайте городского комитета финансов. В прошлом году лимит на финансирование строительства стадиона составлял 5,4 млрд руб.
По данным комитета по строительству, в мае Главгосэкспертиза России дала положительное заключение по технической части проекта. Экспертиза подтвердила конструктивную надежность объекта после внесенных изменений, сказал представитель комитета. Новая цена проекта должна быть названа в июне, говорит И.Панкин. Он предупреждает, что, если стоимость проекта не будет соответствовать его техническому решению, «Трансстрой» выйдет из проекта.
Сейчас, по словам представителя комитета, Смольный «работает над оптимизацией сметной стоимости: проводится мониторинг цен, оптимизируется смета по рабочей документации и оборудованию».
Вопрос по завершению строительства стадиона решится после получения из экспертизы итоговой стоимости объекта, сообщила пресс-служба комитета. В апреле этого года представители городской администрации говорили, что строительство стадиона будет завершено в 2014 году, ранее Г.Полтавченко называл 2013 год.