Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
"ВТБ-Девелопмент" планирует начать строительство зданий в рамках проекта "Набережная Европы" в начале 2013 года, сообщила заместитель генерального директора ЗАО "ВТБ-Девелопмент" Надежда Винник. Она пояснила, что инвестор рассчитывает в конце 2012 года получить разрешение на строительство и в 2013 году приступить к работам нулевого цикла.
По словам представительницы ВТБ, строительство будет вестись параллельно с реабилитацией земли, загрязненной в результате деятельности Российского научного центра "Прикладная химия" (Государственный институт прикладной химии, ГИПХ). Вся территория будущей "Набережной Европы" разбита на несколько "захваток": участков земли, которые окружат шпунтовыми заграждениями для выемки зараженного грунта. Как только работы по реабилитации такой "захватки" будут завершены и получат положительное заключение экологов, участок будет передан строителям для возведения здания.
В первую очередь начнется строительство Дворца танца Бориса Эйфмана, которое, согласно условиям инвестиционного договора, должно быть завершено в 2016 году. Прочие строительные работы должны завершиться в 2017 году.
Н.Винник подтвердила, что пока инвестор рассчитывает реализовать проект "Набережной Европы" в установленные сроки.