Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Ленинградское УФАС России рассматривает вопрос о возбуждении двух дел в отношении ОАО «РЖД». Заявители – ЗАО «ЕвроАэроБетон» и комитет по строительству Ленинградской области, сообщили в пресс-службе ведомства.
По мнению заявителя, ОАО «РЖД» выдало ЗАО «ЕвроАэроБетон» техническое задание в которое включены условия по развитию железнодорожной инфраструктуры общего пользования. В частности, в техническом задании прописано развитие инфраструктуры станции «Рудничная» Сланцевского района Ленобласти. Заявитель должен будет заменить наружное освещение на светодиодное с заменой деревянных опор на железобетонные, а так же установить мачты для организации поездной и стационарной радиосвязи. Согласно сообщению заявителя, подобное развитие инфраструктуры обойдется предприятию в десятки миллионов рублей.
Комитет по строительству Ленинградской области высказывает обеспокоенность изменением транспортного тарифа на транспортировку керамических блоков. По сообщению заявителя, до марта 2012 года ОАО «РЖД» перевозило данный материал по коду «камень строительный» Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (ЕТСНГ). В настоящее время предлагается перевозка керамических блоков по коду ЕТСНГ «камень керамический рядовой поляризованный». Такое изменение транспортного тарифа по сообщению комитета по строительству может повлечь за собой изменение цены реализации на керамические блоки.
Согласно регламенту Ленинградское УФАС России примет решение о возбуждении дел в течение 30 дней со дня подачи заявлений.