Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Сократить лимит финансирования долгосрочной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Архангельской области на 2010 - 2013 годы" – такое решение приняли в правительстве Архангельской области. Изначально на ее реализацию закладывалось около 580 млн руб, сообщили в пресс-службе регионального правительства.
С учетом прошлого года финансирование программного мероприятия "Строительство служебного жилья, в том числе долевое строительство, приобретение жилых помещений" составляло порядка 500 млн руб. Из них почти 60,5 млн руб предназначалось Архангельску.
Решением областного правительства со столицы Поморья было снято 50 млн 348 тыс. руб. По словам министра строительства и ЖКХ региона Игоря Войстратенко, мера эта - вынужденная. Дело в том, что в Архангельске отсутствуют инвесторы, готовые построить квартиры, подходящие для реализации программы по площадям и стоимости одного квадратного метра, которая не должна превышать 30 тыс. руб.
" В результате многочисленных переговоров министерства минимальная цена, предложенная застройщиками, которые работают в областном центре, составила 41 тыс. руб за квадратный метр", - подчеркнул И.Войстратенко.
В то же время в глубинке желающие обеспечивать жильем за "социальную" цену есть. Именно поэтому в соответствии с решением областного правительства, 9 млн 375 тыс. руб (из высвобождающихся от МО "Город Архангельск" 50 млн 348 тыс. руб) будут направлены в Плесецкий район на переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Помимо этого, 21 млн 443 тыс. руб из снимаемых с Архангельска средств будут направлены на строительство очистных сооружений в Каргополе.
Оставшиеся 20 млн руб от перераспределяемых из МО "Город Архангельск" средств пойдут на поддержку многодетных семей региона. Речь идет об обеспечении коммунальной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.