Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Чтобы за 10 лет стабилизировать ситуацию на тепловых магистралях Северной столицы, ОАО «Теплосети Санкт-Петербурга» следует ежегодно реконструировать порядка
Между тем, инвестпрограмма компании на 2012 год составляет лишь 3,5 млрд руб. «То есть половина от того, что нужно. И если мы не сможем решить вопрос об изменении тарифов, то на 2013 год инвестпрограмма будет сокращена, так как «Теплосети» придется возвращать те заемные средства, что потребовались на реконструкцию магистрали в Купчино», - рассказал Е.Хачатуров. Напомним, вышедшая из строя в январе магистраль будет заменена на новую, что обойдется ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в 1 млрд руб, сообщает «БалтИнфо».
«Безусловно, необходимо повышать тарифы. Мы сейчас не можем финансировать те объемы ремонта, которые необходимо реально делать, исходя из существующих тарифных планов. Этот вопрос с правительством города обсуждается непрерывно», - говорит Е.Хачатуров. Он подчеркнул, что «Теплосеть» существует исключительно за счет тарифных средств и не получает ни федерального, ни городского субсидирования.