Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Глава Карелии Александр Худилайнен назвал имена кандидатов в свои заместители и в министры нового правительства республики.
Как пишет «Деловой Петербург», на пост первого заместителя по региональной политике А.Худилайнен предложил Александра Чаженгина. Ранее он руководил администрацией главы республики. Имя кандидата на пост первого заместителя по экономической политике, глава Карелии пообещал назвать на будущей неделе или в начале июля.
Исполняющий обязанности министра финансов региона Игорь Усынин, занимающий этот пост с октября 2010 года, вероятнее всего, сохранит его в новом правительстве.
На должность заместителя главы и председателя госкомитета по ЖКХ и энергетике Карелии А.Худилайнен предложил директора карельского филиала ООО «Петербургтеплоэнерго» Олега Тельнова, который возглавлял эту структуру до 2011 года.
Кандидатура Валентины Улич предложена главой республики на должность заместителя по вопросам социального развития, сейчас чиновница занимает посты и.о. министра здравоохранения и социального развития и и.о. заместителя главы республики. Все остальные руководители министерств будут представлены главой Карелии по мере назначения.
Законодательное собрание республики рассмотрит предложенные кандидатуры на заседании 21 июля.