Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Северо-Западная энергетическая управляющая компания (СЗЭУК), согласившаяся в 2010 году покинуть здание на Марсовом поле, распродает имущество и готовится к ликвидации.
Как заявил на годовом собрании акционеров общества 15 июня председатель совета директоров ОАО "СЗЭУК" Максим Саух, дальнейшее существование потеряло смысл.
ОАО "СЗЭУК", 49% акций которого принадлежит ОАО «Холдинг МРСК», 13% – ОАО «Ленэнерго», 31% – ОАО «Фортум», до 2010 года управляло зданием на Марсовом поле, 1, и получало доходы от сдачи его в субаренду. Но затем компания лишилась основного источника доходов. В 2011 году выручка предприятия уменьшилась на 92% по сравнению с 2010 годом и составила 16,4 млн руб. Для сравнения: в 2010 году компании удалось заработать 205,7 млн руб, а в 2009 году – 279,4 млн руб.
СЗЭУК арендовала у Росимущества дом на Марсовом поле площадью более 20 тыс. кв м с 2004 года. Главным субарендатором, занимавшим половину этих площадей, было ОАО "Ленэнерго", а затем его преемник – ОАО "ТГК-1". Однако в 2010 году правительство Петербурга передало здание для реконструкции под гостиницу компании "Лотус отели" Михаила и Бориса Зингаревич.
Как пишет «Деловой Петербург», теперь бывший арендатор пытается утвердить дальнейшую стратегию развития компании. "Используя оставшееся у СЗЭУК имущество, мы можем создать либо IT-компанию, либо автотранспортное предприятие для обслуживания, например, "Ленэнерго" или ТГК-1. Но такой бизнес не принесет компании ощутимую прибыль, поэтому ее проще ликвидировать", – рассуждает Максим Саух.