Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ удовлетворила ходатайство ОАО "ФСК ЕЭС" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции единоличного исполнительного органа ОАО "Холдинг МРСК", говорится в сообщении ведомства.
Решение действует в совокупности с предписанием. В частности, в ФАС отметили, что Холдингу МРСК принадлежат девять энергосбытовых компаний: ОАО "Псковэнергосбыт", ОАО "Екатеринбургэнергосбыт", ОАО "Калмэнергосбыт", ОАО "Тываэнергосбыт", ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания", ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго", ОАО "Каббалкэнерго", ОАО "Ингушэнерго" и ОАО "Нурэнерго".
В результате совершения сделки ФСК ЕЭС в группе лиц начнет совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии. В связи с этим ФСК ЕЭС предписано "в течение 12 месяцев со дня совершения указанной сделки совершить действия, направленные на отчуждение акций (долей) указанных энергосбытовых компаний".
Как сообщает «РБК», в начале мая 2012 года правительство РФ опубликовало директиву о передаче ФСК ЕЭС полномочий единого исполнительного органа Холдинга МРСК.
ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" (ФСК ЕЭС) - оператор Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) России. Компания эксплуатирует 121 тыс. км линий электропередачи и около 800 подстанцией общей установленной трансформаторной мощностью более 305,5 тыс. МВА класса напряжений 35-1150 кВ. Уставный капитал ФСК ЕЭС составляет 627 млрд 974 млн 64 тыс. 196 руб. 50 коп. и разделен на обыкновенные акции номинальной стоимостью 0,5 руб. Основным акционером (79,48% акций) является государство. Чистый убыток компании по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) за 2011 год составил 2 млрд 468 млн руб. против прибыли годом ранее в размере 57 млрд 82 млн руб.
ОАО "Холдинг МРСК" создано 1 июля 2008 года - в день ликвидации РАО "ЕЭС России". Компании были переданы принадлежавшие РАО ЕЭС пакеты акций межрегиональных распределительных сетевых компаний и региональных сетевых компаний, а также акции ряда энергосбытовых структур. В настоящее время уставный капитал ОАО "Холдинг МРСК" составляет 45 млрд 39 млн 216 тыс. 465 руб. и разделен на 45 млрд 39 млн 216 тыс. 465 акций номинальной стоимостью 1 руб., включая 42 млрд 964 млн 67 тыс. 81 обыкновенную и 2 млрд 75 млн 149 тыс. 384 привилегированные акции. Государству принадлежит 53,69% акций холдинга. Чистая прибыль ОАО "Холдинг МРСК" по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) в 2011 году по сравнению с 2010 годом выросла на 14% - до 39 млрд руб.