Федеральные ведомства подготовили законопроект о ГЧП
Федеральные ведомства определились с конфигурацией законодательства о государственно-частном партнерстве. Соответствующее поручение в сентябре 2011 года Владимир Путин дал Минэкономразвития, Минфину и Минрегиону, пишет «РБК daily».
«Для расширения практики использования проектов ГЧП мы подготовили изменения в законодательство, устанавливающие некоторые изъятия из общей практики. Сейчас такие изъятия предусматриваются некоторыми региональными законами о ГЧП, однако отсутствует само понятие ГЧП проекта. Для этого мы вводим соответствующее понятие в законодательство», - рассказал директор департамента инвестиционной политики и развития ГЧП Минэкономразвития Сергей Беляков. Предполагается, что в июле документ будет проходить межведомственное согласование, а в августе направится в Белый дом, добавляет источник.
В проекте закона содержится отсылка к региональным законам о ГЧП и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Кроме этого, планируются поправки в бюджетное, земельное и налоговое законодательство, чтобы синхронизировать законодательную базу. Принципиально такой подход является правильным потому, что инвесторам и кредиторам очень важно видеть гарантии своих прав на уровне федерального закона, говорит партнер Gide Loyrette Nouel Александр Долгов.
«Главное правило, которого придерживались разработчики законопроекта, - не навредить формирующемуся рынку и тем проектам, которые уже получили финансирование», - говорит председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев. По данным центра, общая потребность в инвестициях в инфраструктуру в России оценивается в 30 трлн рублей. Объем рынка проектов ГЧП (как реализуемые проекты, так и те, по которым идут предварительные переговоры с инвесторами) достиг отметки в 8 трлн руб. Из-за отсутствия внятных коммерческих схем для реализации проектов регионы замораживают либо вовсе не берутся за инфраструктурные проекты на 1,5 трлн руб.
«Скорее всего, принятие законодательства даст новый мощный импульс инфраструктурным проектам», - надеется Павел Селезнев. Регионы нуждаются в привлечении длинных денег: в частности, в качестве источников длинных денег могут выступить НПФ, которые ищут новые способы вложений (сейчас у них порядка 1,3 трлн, примерно столько же – у «молчунов» в ВЭБе). «НПФ хотят инвестировать в инфраструктурную отрасль, и закон о ГЧП дает им такой шанс», - говорит он.
7,2 млрд руб планируется потратить в 2012 году в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов. Она включает работы по замене лифтового оборудования, ремонту кровель, фасадов и перекладке инженерных систем. Адресная программа капитального ремонта, которая реализуется при участии федерального Фонда содействия реформирования ЖКХ, в этом году рассчитана на 1,4 млрд руб.
Традиционно больше средств выделяется центральным районам, где много домов дореволюционной постройки.
В этом году из 18 петербургских районов больше всего денег на капитальный ремонт достанется Центральному - 1,5 млрд руб, пишет «Деловой Петербург». По оценке главы районной администрации Марии Щербаковой, в Центральном районе жилой фонд настолько ветхий, что в капитальном ремонте нуждается каждый второй дом.
В 2012 году из-за сокращения доходов городского бюджета урезать пришлось и расходную часть. Нескольким районам уменьшили финансирование работ по капитальному ремонту. Сильнее всего "пострадал" Невский район: минус 56,3 млн руб. С Приморского и Фрунзенского районов сняли по 43,5 и 40 млн руб соответственно. Администрация Московского района лишилась 20 млн руб.
На капитальный ремонт кровель в этом году потратят 767,48 млн руб.
По данным издания, к уже существующим программам по капитальному ремонту может добавиться новая. Недавно вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев объявил, что жилищный комитет прорабатывает возможность создания долгосрочной целевой программы ремонта лифтов с привлечением федеральных средств.
Силами городского бюджета проблему не решить: в Петербурге более трети лифтов выработали 25-летний нормативный срок службы и требуют срочной замены. Это более 11 тыс. из 32,1 тыс. подъемников. По расчетам жилищного комитета, ежегодно нужно приводить в порядок не менее 1 тыс. лифтов, а чтобы приостановить прирост неисправного оборудования - не менее 2 тыс. Замена всех отработавший свой срок лифтов в городе обойдется в 19,6 млрд руб. Это больше, чем все затраты на все виды капремонта в Петербурге в этом году.