Сенаторы снизят ставки по ипотечным кредитам
В Совете Федерации считают неудовлетворительной ситуацию с выдачей ипотечных кредитов населению. Эта проблема обсуждалась на заседании комиссии верхней палаты парламента по взаимодействию со Счетной палатой.
Сенаторы обсуждали использование средств федерального бюджета, которые были выделены на господдержку системы рефинансирования ипотечных кредитов. "Проблема заключается в чрезмерно высоких ставках по ипотечным кредитам. Сегодня средневзвешенная ставка такого кредита составляет в среднем от 10 до 13 процентов, в то время как во многих странах мира ставка по ипотечным кредитам составляет не более полутора-двух процентов", - подчеркнул глава комиссии, сенатор Сергей Иванов.
Он считает, что эта ставка в России должна быть снижена как минимум до семи-восьми процентов.
Вместе с тем, глава комиссии признал, что снизить уровень до мирового в ближайшее время невозможно. Но, как считает С.Иванов, необходимо поставить на ближайшую перспективу задачу снизить ставку в два раза.
Он напомнил, что в 2005 году правительство одобрило концепцию развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, и основным элементом исполнения федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг. стало Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.
Сенатор сообщил, что по итогам 11 месяцев 2006 года были обеспечены следующие параметры предоставляемых по стандартам агентства ипотечных кредитов: "Средневзвешенная ставка - 13,2%, средневзвешенный срок кредита - 184 месяца, средний размер кредита - 665,6 тысячи рублей, а средний первоначальный взнос составляет 465,4 тысячи рублей".
Он отметил также, что в прошлом году Агентство выпустило ипотечных ценных бумаг всего на 3 млрд рублей, хотя план реализации основных мероприятий нацпроекта "Доступное жилье" предусматривает сумму в 11 млрд рублей.
"Как свидетельствуют данные Счетной палаты, предоставление госгарантий проходило с нарушением сроков, установленных этим планом, и сейчас в России могут воспользоваться кредитом лишь 10% населения, а в течение ближайших трех лет эти цифры должны быть увеличены не менее, чем до 30 процентов", - подчеркнул С.Иванов.
К числу сдерживающих факторов более широкого использования ипотечных кредитов населения он отнес высокую стоимость жилья, которая, как подчеркнул сенатор, опережает рост доходов.
Комиссия сочла необходимым дать правительству поручение с тем, чтобы уже в этом году разработать комплекс мер и принять пакет документов, которые будут способствовать снижению ставок кредита.
Комиссия рекомендует правительству рассмотреть основные причины, которые сдерживают широкое внедрение ипотечного жилищного кредитования, а также причины, которые ведут к высокой стоимости жилья.
Интерфакс
Правительство Санкт-Петербурга утвердило Положение о порядке рассмотрения обращений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в госсобственности города и сформировало комиссию, которая будет решать эти вопросы.
Земельные участки планируется передавать в собственность бесплатно, иное имущество – в безвозмездное пользование. Объекты культурного наследия, которыми являются практически все церковные и монастырские постройки, должны передаваться еще и при условии обременения требованиями к его сохранению.
Слово «реституция» ни в новом положении, ни в действующем более года городском законе даже не упоминается. Хотя речь идет только про объекты «недвижимого имущества, построенные для совершения и обеспечения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний ..., и движимое имущество (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений или предметы, предназначенные для богослужения и иных религиозных целей)». Маловероятно, что подобные строения или предметы могли быть созданы при советской власти. А, значит, речь идет только о национализированном, согласно принятому 23 января 1918 года Декрету Совета народных комиссаров РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». С этой даты верующие могли лишь получать в пользование здания, признаваемые государственной собственностью.
Для получения назад своего же имущества почти через 90 лет религиозная организация должна представить целый комплект документов, в том числе доказывающие принадлежности спорного здания церкви. Кроме того, заявитель вынужден за свой счет провести техническое обследование, наняв специализированную реставрационную организацию, а также представить план реставрации разрушенного большевиками памятника. Как такие работы можно провести без согласия собственника или пользователей зданием, не разъясняется.
Комиссия, в которую будут включены чиновники КУГИ, КГИОП и администрации губернатора, должна рассмотреть обращение в месячный срок. Однако ни в городском законе, ни в новом положении, не определяются критерии, по которым эта комиссия должна принимать решение о передаче имущества или отказе. Аналогичные правила предусмотрены и для реституции находящегося в федеральной собственности церковного имущества.
Еще 23 апреля 1993 года президент России своим распоряжением гарантировал поэтапную передачу в собственность или пользование религиозным организациям культовых зданий и иного имущества. Процесс возврата затянулся уже на 14 лет и ни один нормативный акт не гарантирует передачу легитимному собственнику изъятой и обезображенной недвижимости. Один из приходов Московской епархии РПЦ даже обращался в Верховный суд России, доказывая, что возможность отказа просьбы о передаче имущества религиозного назначения противоречит подписанному Борисом Ельциным распоряжению. Но судья не признал этот довод обоснованным, указав, что, «в случае необоснованного отказа, заявитель не лишен возможности обратиться за защитой нарушенного права в соответствующий суд».
Судебные попытки отдельных приходов вернуть свою собственность также не имели успеха. Например, арбитраж отказал приходу храма Богоявления Господня в возврате не используемого, но закрепленного в федеральной собственности здания. Причем мотивируя законность такого «приобретения», суд сослался на Декрет Совнаркома 1918 года.
На практике, петербургское КУГИ чаще всего действительно возвращает помещения и здания после окончания срока аренды предыдущим пользователем. Иногда это приводит к скандалам. Например, разжигающими религиозную рознь пикетами едва не закончилась попытка КУГИ передать занимаемые Ленинградской областной универсальной научной библиотекой помещения католической организации (здание в доме 19 по Кирилловской улице до революции являлось католическим приютом). КУГИ пришлось отступить.
А желание попов построить офисное здание на месте сквера и детской площадки напротив «Юбилейного» живо и сегодня, что вызывает крайнее недовольство жителей домов около церкви.