Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
Управление ФАС по Республике Коми 25 мая оштрафовало ООО «Газремонт» на сумму более 160 000 руб. Компания наказана за злоупотребление доминирующим положением.
В ведомстве отметили, что 1 августа 2011 года сыктывкарское ТСЖ «Коммунистическая, 64» обратилось в ООО «Газремонт» с заявкой на заключение договора технического обслуживания, ремонта и аварийно-диспетчерского обеспечения фасадного газопровода и внутренних сетей газоснабжения дома. В ответ организация сообщила, что рассмотрение заявки откладывается до вынесения городским судом решения по иску одной из жительниц дома.
В связи с тем, что в 2011 году общество занимало доминирующее положение на сыктывкарском рынке технического обслуживания газового оборудования, заключение договора на техобслуживание для него было обязательным. Закон даёт на урегулирование отношений между сторонами 30 дней. Однако договор поступил в адрес ТСЖ только в декабре 2011 года.
В марте 2012 года Коми УФАС России признало ООО «Газремонт» нарушившим п. 5 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» в части экономически и технологически необоснованного уклонения от заключения договора, что привело (могло привести) к ущемлению интересов ТСЖ. В связи с добровольным устранением нарушения (направлением договора) предписание не выдавалось. Размер штрафа составляет 1% выручки компании от реализации услуг по техобслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования на территории Сыктывкара за год.