Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
Лидеры строительного рынка обсудили с губернатором Петербурга Георгием Полтавченко схемы финансирования строительства социальных объектов в составе новых кварталов.
Обязательства города по освоению новых и развитию уже застроенных территорий превысили 677 млрд руб. Руководство города заявило, что обеспечить подготовку каждой территории невозможно.
Участники строительного рынка вместе с губернатором рассмотрели три варианта участия строителей в обеспечении новых объектов социальной инфраструктуры: государственно-частное партнерство, инженерная подготовка участка силами застройщика с последующей передачей его городу под строительство школ и садиков и схема, когда застройщик строит социальную инфраструктуру сам, а город потом ее выкупает.
"Приоритетной признана схема, когда застройщики за свои средства готовят участки под строительство социальных объектов, а потом безвозмездно передают их городу, который застраивает их за свой счет, - цитирует «Деловой Петербург» гендиректора "ЮИТ Санкт-Петербург" Михаила Возиянова".
Этот вариант счел наиболее приемлемым и Георгий Полтавченко. Он поручил вице-губернатору Игорю Метельскому провести совещание с участием профильных комитетов для координации адресных инвестиционных программ с планами застройщиков.
"Главное, что хотели услышать и услышали строители от губернатора, - это то, что город будет заниматься созданием социальной инфраструктуры, будет финансировать эту работу наравне с застройщиками, - отмечает глава холдинга "ЦДС" Михаил Медведев. - А по какой схеме будет выстроено взаимодействие, уже не столь важно".
Напомним, в мае в своем отчете перед парламентом губернатор назвал нехватку поликлиник и детских садов глобальной проблемой для Петербурга и объявил о переходе на новую схему взаимодействия с застройщиками.