Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
К 30 июля профильная комиссия по экологической защите населения ЗакСа намерена подготовить текст обращения к губернатору о приостановке реализации проекта Сестрорецкого намыва до проведения дополнительных экологических исследований. Намыть 370 га и построить 3 млн кв. м близ Лисьего Носа планирует ООО «Северо-Запад Инвест», вложив порядка 200 млрд рублей. Обращение будет вынесено на рассмотрение ЗакСа, решение о его подготовке было принято сегодня на заседании комиссии по инициативе справоросса Анатолия Кривенченко. Выступившие на заседании экологи раскритиковали проект намыва, подготовленный ООО «Морстройтехнология». Александр Рыбалко, старший научный сотрудник ФГУНПП «Северная морская геология», признал, что берег пос. Горская размывается, но выступил против создания вдоль берега насыпи высотой 4 м, как это предусмотрено проектом намыва. Гораздо лучше создать берегоукрепительные сооружения и прочистить дренажную систему, предложил он. Кроме того, меры по защите залива от взвеси, предусмотренные в проекте, господин Рыбалко назвал недостаточно эффективными. По его словам, никаких исследований, которые определили бы, куда пойдет поднявшаяся взвесь, проведено не было. Андрей Ахматов, президент Восточно-Европейской ассоциации акустиков, отметил невозможность защитить жителей Горской, чьи дома будут примыкать к путям прохождения грузового транспорта, от шума. Несколько домов, по его словам, будут подлежать расселению из-за нарушения санитарных норм. Также экологами были отмечены возможности возникновения вибрации, опасной для фундаментов домов, появления превышающего нормы уровня выхлопных газов, угрозы исчезновения занесенных в Красную книгу растений и нарушения мест нерестилищ и питания рыб, возможность негативного влияния на существующие и проектируемые рядом заказники. Однако не все экологи поддержали протесты. Председатель правления общественной организации «Экологическая вахта Санкт-Петербурга» Игорь Агафонов назвал выступления Анатолия Кривенченко предвзятыми. «Мне не понятно, почему педалируется эта тема, когда проект находится в стадии государственной экологической экспертизы, - заявил он. - Кроме «Нового берега» есть еще ряд намывных проектов — это Кронштадт, «Морской фасад», порт Бронка, Западный скоростной диаметр. Работы по намыву «Нового берега» из всех этих проектов представляют наименьшую экологическую опасность». Еще одним пунктом комиссия приняла решение направить письмо на адрес министерства окружающей среды Финляндии, в котором задаются вопросы о наличии полномочий финской консалтинговой компании Poyry Finland Oy по проведению международной экологической экспертизы на соответствие требованиям ЕС, конвенции Эспоо и рекомендациям ХЕЛКОМ. Ранее сообщалось, что эта компания провела экологическую оценку проекта Сестрорецкого намыва (официальное название «Новый берег») и выдала инвестору, компании «Северо-Запад Инвест», заключение, в соответствии с которым работы по намыву соответствуют нормам ЕС по воздействию на окружающую среду, конвенции Эспоо, рекомендациям и принципам ХЕЛКОМ. Справка: ООО «Северо-Запад Инвест», аффилированное председателем правления компании «Новатэк» Леонидом Михельсоном, планирует намыть в акватории Финского залива близ Лисьего Носа два острова общей площадью 370 га и построить жилой район площадью 3 млн кв. м, вложив порядка 200 млрд рублей. Размер компенсационных экологических отчислений по проекту составит порядка 700-800 млн рублей. Еще 7 млрд рублей в рамках комплексного освоения территории планируется выделить на строительство объектов внешней инженерии из бюджета Санкт-Петербурга.