Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
У жилого района «Славянка», который ГК «Балтрос» по контракту ГЧП возводит на участке площадью 220 га близ Пушкина, есть серьезные проблемы с транспортной доступностью, об этом сегодня заявил в ходе его осмотра вице-губернатор Сергей Козырев.
Ближайшая к району магистраль, ведущая к центру города, - Московское шоссе, от «Славянки» к нему подходит двухполосное Колпинское шоссе. На строительство развязки этих магистралей, по словам Сергея Козырева, необходимо более 5 млрд рублей, однако таких денег в бюджете нет, и в бюджет 2013 года эти расходы также не заложены. Между тем, завершить строительство района, рассчитанного на проживание 46 тыс. человек, что примерно равно населению Кронштадта, ГК «Балтрос» планирует к 2015 году. Скорее всего, к этому времени проблема транспортной доступности решена не будет, сказал господин Козырев.
Единственный вариант решения - строительство развязки инвестором за свой счет, это могло бы занять 2-3 года, заявил вице-губернатор. Однако первый вице-президент ГК «Балтрос» Олег Еремин к такому предложению отнесся отрицательно.
«Мы не можем этим заниматься, это в чистом виде городская проблема», - сказал он. По его словам, строительство развязки предусмотрено в Генплане, предполагалось, что она будет возведена до 2015 года. Также планировалось построить путепровод от «Славянки» до Петербургского шоссе. Это учитывалось при согласовании проекта с профильными комитетами.
На данный момент сданы 3 микрорайона «Славянки» площадью 466 тыс. кв. м, в которых находится около 7,5 тыс. квартир. Более 3 тыс. квартир из них - заселены. К концу 2012 года планируется ввести еще 2 микрорайона площадью около 500 тыс. кв. м. Полностью реализовать проект, насчитывающий около 1,4 млн кв. м жилья, ГК «Балтрос» собирается к 2015 году.