Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
Проблема транспортных коллапсов стоит остро в ряде больших городов. Пробки практически парализуют транспортные потоки. Строительство метро сможет частично решить эту проблему. Поэтому закрывать на это глаза и отодвигать данный вопрос, как сегодня предложил министр финансов, ни в коем случае нельзя. Об этом заявил член совета Федерации от Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, комментируя выступление министра финансов РФ Антона Силуанова.
Отметим, вчера на очередном заседании Совета Федерации ФС РФ в рамках Правительственного часа с докладом «О результатах и основных проблемах осуществления надзора за реализацией законодательства Российской Федерации в сфере финансово-бюджетного контроля и надзоре в субъектах Российской Федерации перед сенаторами выступил министр финансов РФ Антон Силуанов. В рамках обсуждения доклада член Совета Федерации, первый заместитель председателя комитета СФ по экономической политике Вадим Тюльпанов обратился к министру с вопросом о том, предполагается ли дополнительное финансирование петербургского метрополитена из федерального бюджета. Антон Силуанов ответил, что в бюджете на текущий год средств не предусмотрено и пока этот вопрос находится в начальной стадии обсуждения. На это Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отреагировала так: «Неправильный ответ! Некорректный ответ!»
Г-н Тюльпанов также отметил, что в Петербурге надо открывать 3-4 станции в год. На это нужно примерно 30 миллиардов ежегодно. А городской бюджет может выделять - и то с трудом - порядка 10 миллионов. Раньше все финансировалось из федерального бюджета. В доперестроечные времена метро строили всей страной. А после распада СССР все бремя финансирования легло на бюджеты субъектов. Но развивать метро за местный счет практически невозможно.