Госдума приняла закон, освобождающий муниципалитеты от компенсации потерь при теплоснабжении
Закон о запрете перекладывать на муниципалитеты компенсацию потерь при теплоснабжении, если они возникли по вине регионов, приняла Госдума во втором и третьем чтении на заседании в среду.
Поправки вносятся в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Закон исключает норму о вменении в обязанность органам местного самоуправления уплаты теплоснабжающим организациям компенсации межтарифной разницы, возникающей вследствие установления органами государственной власти субъектов РФ тарифов на тепловую энергию на уровне ниже экономически обоснованных размеров.
Закон также дополнен нормой, которая запрещает обязывать муниципалитеты компенсировать теплоснабжающим организациям такую межтарифную разницу.
Закон подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 года по жалобе города Чита. КС признал не соответствующими Конституции положения статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которые допускают возложение на городские округа обязанности компенсировать потери теплоснабжающих организаций, возникшие в результате решений органов государственной власти субъекта РФ без принятия регионального закона о наделении органов МСУ государственными полномочиями и предоставления финансовых ресурсов.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2009 году установила тариф на оплату коммунальных услуг за теплоэнергию для населения. Утвержденный тариф был ниже экономически обоснованного и не обеспечивал 100-процентного возмещения расходов поставщикам теплоэнергии. Возникла так называемая межтарифная разница, и поставщик тепловой энергии (ФГУП "88-й центральный автомобильный ремонтный завод министерства обороны РФ") понес миллионные убытки.
Предприятие обратилось в Арбитражный суд Читинской области с иском к городскому округу "город Чита" о взыскании недополученных сумм. Истец указал, что тарифы для населения не восполняют его собственных затрат на оказание услуги и просил взыскать соответствующую разницу из городского бюджета. Этот иск был удовлетворен.
В свою очередь Чита обратилась в КС для восстановления своих нарушенных прав.
На форуме «Стратегическое партнерство 1520» ОАО «РЖД» и Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства подпишут соглашение о развитии вокзалов и привокзальных территорий. РЖД предоставит фонду перечень вокзалов, на базе которых планируется развивать транспортно-пересадочные узлы (ТПУ), а фонд будет подбирать земельные участки, находящиеся в федеральной собственности вблизи вокзалов, пишут «Ведомости».
При этом, при наличии платежеспособного спроса на этих площадях могут быть построены жилые дома, офисные центры, склады и т. п. Это позволит создать масштабные жилищно-транспортные кластеры нового формата, которых в России пока нет, говорит заместитель гендиректора Фонда РЖС Светлана Кузнецова.
Начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Сергей Абрамов рассказал изданию, что соглашение распространяется на все вокзалы (всего их более сотни), по 62 из них уже готовы пилотные проекты. Среди них железнодорожные вокзалы в Астрахани, Самаре, Грозном, Екатеринбурге, Мурманске и др., а также железнодорожные узлы у станций метро в Москве: «Царицыно», «Текстильщики», «Тимирязевская», «Петровско-Разумовская».
Для реконструкции вокзалов и привокзальных площадей РЖД планирует привлечь региональные власти и финансовые институты, а сама будет финансировать до 30% вложений в такие проекты, рассказал представитель дирекции железнодорожных вокзалов (подразделение РЖД). Деньги на эти цели уже выделили 28 регионов: они профинансировали проектные работы на общую сумму 1,09 млрд руб. Готовятся соглашения еще с 20 регионами. Все они готовы выделить в этом году еще 667 млн руб., в последующие годы — 5,24 млрд, т. е. всего почти 6 млрд руб.
Партнером РЖД также выступает Внешэкономбанк, при участии которого проводится комплексная экспертиза по пяти вокзалам, сказал он.