Лысков: Федеральный закон о ГЧП может оказаться обременительным для участников инвестпроектов
Федеральный закон, определяющий порядок заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, вводящий ограничения и запреты, которые будут препятствовать реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, может оказаться чересчур обременительным для потенциальных участников инвестиционных проектов. И поэтому разрабатываемый федеральный закон о ГЧП должен носить «рамочный» характер. Об этом заявил накануне в рамках первого дня 8-го ежегодного форума Института Адама Смита «Транспортная инфраструктура России» глава КИСП Олег Лысков.
Также в ходе мероприятия участники дали оценку проблем и перспектив развития ГЧП как инструмента финансирования проектов транспортной инфраструктуры в регионах России, обсудили моменты, препятствующие эффективной и успешной реализации проектов ГЧП в российском секторе транспортной инфраструктуры, а также возможности модификации структуры ГЧП и ее применения для развития региональных проектов. Особое внимание было уделено законодательным инициативам по упрощению и стимулированию реализации проектов ГЧП.
По итогам прошедшего в Архангельской области регионального форума «Стройиндустрия 2012», глава области Игорь Орлов предложил создать единую ассоциацию строителей Архангельской области, в которую должны войти все представители этой отрасли. Ассоциация станет площадкой взаимодействия, где будут формироваться единые позиции по госзаказу, преференции для работающих в стройиндустрии северян. Эта общественная организация смогла бы регулировать отношения архангельских строителей с правительством региона, защищать интересы бизнеса на уровне федерации.
«Я не хочу, чтобы в резолюции форума значилось: «состояние в строительной отрасли удовлетворительное, рекомендовано продолжить работу», — подчеркнул губернатор. — Ситуация в строительной отрасли региона критическая. В Поморье на строительном рынке присутствует очень много генеральных подрядчиков из других регионов страны. Как следствие, предприятия, представляющие Архангельскую область, работают на субподряде. Между тем государство — один из самых крупных инвесторов по строительству жилья, при этом уровень ответственности в строительной отрасли очень низкий. Эта ситуация требует изменений».
Губернатор также обратил внимание всех присутствующих, что участки для индивидуального строительства многодетным семьям должны выдаваться на лучшей в муниципальных образованиях земле, а не на болоте. Он выразил недоумение по поводу слабо развитого в регионе модульного строительства, благодаря которому во многих областях страны быстро и недорого возводятся детские сады и школы. Г-н Орлов инициировал на форуме обсуждение одной из самых острых проблем индустрии — дефицита стройматериалов. Они у нас практически не производятся, хотя Архангельская область богата природными ресурсами: сырьем для силикатного кирпича, глинами для керамического производства, базальтами. Так, разведанных запасов базальтов в регионе достаточно для производства щебня в объёме более 1 млрд тонн.
Между тем стройматериалов понадобится много. По словам Игоря Войстратенко, Министерство регионального развития РФ поставило перед областью задачу увеличить темпы строительства жилья. В 2012 году план по вводу жилья в регионе составляет 313 тыс. кв. м. Он будет выполнен, если область продолжит участвовать в федеральных строительных программах, параллельно решая основные проблемы строительной индустрии.