Лицензирование строителей заменят обязательным страхованием
Депутаты Госдумы РФ планируют обязать российских строителей страховать гражданскую ответственность перед третьими лицами.
Эта мера может стать выходом из тупиковой ситуации, создавшейся ввиду отмены лицензирования строителей.
Срок отмены лицензирования, намеченный на 1 января 2007 года, уже дважды переносился. В итоге депутаты остановились на дате 1 июля 2008 года. До этого времени предстоит разработать законодательные изменения, регулирующие порядок обязательного страхования ответственности строителей, а также обосновать создание саморегулируемого объединения строителей.
Группа депутатов внесла на рассмотрение Госдумы поправки в отдельные законодательные акты в части замены лицензирования строительной деятельности членством в саморегулируемых организациях (СРО).
Законопроект вводит определение объектов опасного капитального строительства, которые имеют публичное значение и находятся под особым правовым режимом. В отношении таких объектов инженерные изыскания или строительство могут осуществлять только члены СРО.
Обязательным условием членства в СРО является наличие договора страхования профессиональной ответственности. Законопроект регламентирует обязательное страхование деятельности по инженерным изысканиям, архитектурному проектированию и строительству, в частности, четко определены риски деятельности и условия для осуществления выплат по договору страхования.
В соответствии с законопроектом предусматривается создание компенсационного фонда СРО, который формируется исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов членов СРО. Размер компенсационной выплаты за счет фонда по одному страховому случаю не может превышать 20% компенсационного фонда. Каждый член СРО должен внести взнос в компенсационный фонд в размере не менее чем 100 тыс. рублей.
Нижняя граница лимита ответственности страховщика в обсуждаемых предложениях установлена на уровне не менее 1 млн рублей.
Базовый страховой тариф, как и в других вмененных видах страхования, будет определять правительство РФ, при этом страховщики смогут заключать договоры страхования ответственности строителей, применяя коэффициенты с учетом опыта работы клиентов на рынке, статистики происшествий и других факторов.
На данный момент расходы строителей на добровольное имущественное страхование относятся на себестоимость, тогда как страхование ответственности строителей осуществляется за счет их прибыли.
Как отмечают участники рынка, введение любого обязательного вида страхования неизбежно ставит на повестку дня вопрос об увеличении стоимости конечных продуктов и услуг страхователем, который стремится переложить такие расходы на потребителя.
Интерфакс
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга провела 244 проверки качества строительства. Было выявлено 12 объектов со значительными дефектами, 42 объекта, которые строятся без разрешения. Было рассмотрено 112 жалоб.
По результатам проверок нарушители действующего законодательства в области строительства были привлечены к административной ответственности. Всего за апрель 2007 года были наложены штрафы на сумму 6,31 млн рублей. Так, например, 12 апреля при проведении проверки на объекте, который располагается в Пушкине, кв. 9, ю.ч., корп. 8, 9, 10, 12, 1а,1б, были выявлены нарушения правовых норм при организации строительства. ЗАО «Фирма «Р.К.Г» ведет по данному адресу строительно-монтажные работы без разрешения на строительство. В соответствии со статьей 9.5 часть 1 КоАПа на «Фирму «Р.К.Г» был наложен штраф в размере 500 тыс. рублей.
2 апреля после неоднократных проверок и предписаний Службы об устранении нарушений, после рассмотрения жалоб жителей близлежащих домов на ООО «Престиж-Стройсервис», осуществляющее строительство жилого дома по адресу В.О., 9 линия, д.76 «Б» (дом 74-76) без соответствующего разрешения, был наложен штраф в размере 1 млн рублей.
По итогам проверок было выявлено 9 нарушений требований нормативных документов при производстве строительно-монтажных работ. ООО «Юнистрой» строит жилой дом в Ломоносове с нарушением армирования кирпичной кладки, что снижает несущую способность конструкции. ООО «СК»М-Индустрия» допустило нарушение обязательных требований проекта при строительстве жилого дома (Шувалово-Озерки, кв.29). Инспектор Службы выявил на этом объекте отсутствие документальных результатов железобетонных балконных плит. Иными словами, монтируемые плиты не прошли обязательные испытания на прочность. Кроме этого, часто допускаются такие нарушения, как отклонения монолитных стен от вертикальной оси. Так на объекте по адресу Васильевский остров, 17 линия, дом 18, литер Б несущая внутренняя стена имеет излом по оси до 130 мм, что при больших нагрузках может привести к разрушению конструкции. За подобное значительное нарушение наложен штраф в размере 500 тыс. рублей. Организация-застройщик этого объекта ООО «Петроком» должна выполнить проект по усилению конструкции. ЗАО «Евроремонт» при устройстве котлована под фундамент строящегося жилого дома по адресу озеро Долгое, квартал 32А не выполнил укрепление подпорной стены в зоне подкрановых путей. Это нарушение проекта производства работ, которое повлекло за собой наложение штрафа в размере 100 тыс. рублей.
Соб. Инф.